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残疾人是特殊的社会弱势群体,欠发达地区残疾人是弱势群体中的弱势群体。从"大福利"视角看,要加快欠发达地区残疾人福利体系的研究与建设,扩大残疾人福利范围,增加残疾人福利水平。我们认为,欠发达地区残疾人福利水平可以从生活救助、教育扶助、就业服务和康复服务四个维度来考量,只有通过建立残疾人事业的财政保障机制、明确政府和社会责任、充分发挥基层组织和志愿者的作用、提高残疾人自身的竞争力等措施才能保证欠发达地区残疾人福利体系的构建与推行。