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企业在筹资和经营活动中，经常会产生大量的现金，这些现金在转入资本投资和其他业务活动之前，大多数企业过去会选择将其沉淀在银行存款账户，虽然这在流动性和安全性上有足够的保障，但是即使1%的年收益率之差，对企业来说也不是一笔小数目。证监会为了改变上市公司被动管理闲置资金的做法，于2012年12月21日发布了《上市公司监管指引第2号--上市公司募集资金管理和使用的监管要求》，明确暂时闲置的资金可进行资金管理。