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在计划经济体制下,高等教育由国家举办,从经费划拨、使用方向、办学规模到学生分配,一切按计划进行,高校普遍存在"小而全、机构大、效率低"的情况,导致管理成本过高,规模不经济.学校对如何利用好教育资源,努力降低办学成本,提高办学效益没有太多压力.现在,在社会主义市场经济体制下办学,我们的观念就必须转变,把思想统一到"规模、结构、质量、效益"协调发展的方针上来.办学必须讲办学效益,必须重视成本分析.