【摘 要】
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即将成立的国家安全委员会与50年代的最高国务会议有相同和不同之处。前者是行政性的，后者是议行合一的，二者都具有一定的协调性，但协调的内容不同。二者都由国家主席任其主席，但
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即将成立的国家安全委员会与50年代的最高国务会议有相同和不同之处。前者是行政性的，后者是议行合一的，二者都具有一定的协调性，但协调的内容不同。二者都由国家主席任其主席，但前者实行首长制，后者实行合议制。二者的职能和作用相似（如听取报告、讨论重大问题），但前者局限于国家安全领域。我国宪法确定的政体是“议行分离”而非“议行合一”，即人大议事、民主决策；政府执行，权力集中。防止行政权滥用的关键在于从外部加强监督制约，而不是在行政系统内部分权。
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