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信访工作是企业与员工交流的一种途径,它能有效地化解企业与员工之间的矛盾和利益冲突,是员工维护自身利益的重要手段。因此,加强信访工作既是畅通党密切联系群众重要通道的需要,也是尊重和保护人民群众信访权利的需要。针对维稳信访工作中存在的群体性上访、寻机访和越级访或无序访的现状,加强企业信访工作需要从以下几方面着手、着力。
提高认识、坚持群众路线,实现“三个转变”
要转变认为信访活动是错误行为的观念。不要一提到信访活动就认为是不好的行为。要把信访活动看成是改进我们工作的积极行为。要认识到哪里有信访活动,就说明我们哪个地方的工作还没做好,还存在问题。要把我们处理信访活动的过程,看成既是为群众服务的过程,也是改进我们工作的过程。
要转变信访部门只是“转转信件、说说劝劝”的思想观念。这种观念是对信访工作肤浅的认识,是不作为的行为主义和官僚主义作风,是重信重访、越级访的根源。我们要怀着对广大人民群众深厚的感情,认真对待每一封来信,对来信反映的问题要及时向上级汇报,研究办理。
要转变“领导万能、万事摆平”的思想观念。解决信访问题,化解信访矛盾,领导将起到非常重要的作用,有时会起到决定性的作用。领导重视信访工作,是对信访工作的支持,也是心系广大群众、为人民排忧解难的具体体现。一定要坚持原则,按政策和法律法规办事,工作到位不越位,依法不违法,绝不能用领导一句话,一拍脑门的方式来处理信访问题。
畅通渠道、创新工作方法,做好“三个结合”
宣传教育与疏导化解相结合。在信访工作中,要坚持以教育、疏导为中心,遵循“可顺不可激,可解不可结”的原则,热情接访、认真处理。要努力让职工群众带着问题和情绪来,带着满意和舒心去,不能采取回避拖拉的态度使事态扩大和矛盾升级。对于疑难复杂的信访事件,要明确责任、制订措施,确定包案领导、包案部门或单位,确保积案化解工作落到实处。
群众上访与领导下访相结合。在信访活动中,广大人民群众为了维护自身利益,向领导及有关部门反映情况,以求解决。在领导和有关部门的努力下,化解了大量的信访矛盾,解决了大量的信访问题。但上访活动对于信访工作人员来说,属于被动接访。一些上访问题往往是由于在初期没有得到很好的解决,而使事态扩大、矛盾激化。针对这些问题,领导干部、信访工作人员应积极下访,采取上访与下访相结合的方法,变被动为主动,最大限度地把矛盾问题解决在基层,消灭在萌芽状态。
信访办理与综合办理相结合。信访工作是一项复杂的系统工程,不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题,这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥职能作用而解决,信访部门只是起到一个协调作用。只有各级部门充分发挥主导作用,做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位,才能真正解决群众的信访问题。
端正思想、增强责任意识,强化“三种机制”
强化涉稳信息收集、分析研判机制。健全信息网络,及时收集信息、分析研判到位,才能把握维稳信访工作的主动权。要充分发挥基层信息员、矿大队服务站、厂稳定中心三级信息服务网络的作用,及时收集本单位及所在地区存在的各类不稳定信息。努力挖掘深层次、预警性信息,并综合研判,预测动向,拿出对策,力争早报告、早控制、早解决,牢牢把握突发群体性事件处置的先机。
强化矛盾纠纷排查调处机制。要把矛盾纠纷排查调处作为一项经常性、基础性的工作来具体抓,提高化解矛盾纠纷的实效性,实行定期排查制度。每季度开展一次全面排查,敏感时期加密排查,做到及时发现不稳定因素和群体性事件苗头、隐患。对排查梳理出的矛盾和问题,落实责任主体,及时妥善加以处理解决。
强化应急处置和协调联动机制。进一步完善应急处置和协调联动机制。结合不同时期的工作特点和处置各类群体性事件的经验,注重上下衔接,内外协调,明确处置原则和要求,力求具有针对性和可操作性。一旦突发群体性上访事件,要迅速启动应急预案,安排力量按预案要求开展工作。要与综治、保卫部门密切配合,争取当地政府和公安部门的支持,共同做好调处工作,在联合接访、联动处置上形成合力,最大限度减少事件影响范围,确保企业和谐稳定。
(作者单位:大庆油田第一采油厂稳定中心)
(责任编辑:罗志荣)
提高认识、坚持群众路线,实现“三个转变”
要转变认为信访活动是错误行为的观念。不要一提到信访活动就认为是不好的行为。要把信访活动看成是改进我们工作的积极行为。要认识到哪里有信访活动,就说明我们哪个地方的工作还没做好,还存在问题。要把我们处理信访活动的过程,看成既是为群众服务的过程,也是改进我们工作的过程。
要转变信访部门只是“转转信件、说说劝劝”的思想观念。这种观念是对信访工作肤浅的认识,是不作为的行为主义和官僚主义作风,是重信重访、越级访的根源。我们要怀着对广大人民群众深厚的感情,认真对待每一封来信,对来信反映的问题要及时向上级汇报,研究办理。
要转变“领导万能、万事摆平”的思想观念。解决信访问题,化解信访矛盾,领导将起到非常重要的作用,有时会起到决定性的作用。领导重视信访工作,是对信访工作的支持,也是心系广大群众、为人民排忧解难的具体体现。一定要坚持原则,按政策和法律法规办事,工作到位不越位,依法不违法,绝不能用领导一句话,一拍脑门的方式来处理信访问题。
畅通渠道、创新工作方法,做好“三个结合”
宣传教育与疏导化解相结合。在信访工作中,要坚持以教育、疏导为中心,遵循“可顺不可激,可解不可结”的原则,热情接访、认真处理。要努力让职工群众带着问题和情绪来,带着满意和舒心去,不能采取回避拖拉的态度使事态扩大和矛盾升级。对于疑难复杂的信访事件,要明确责任、制订措施,确定包案领导、包案部门或单位,确保积案化解工作落到实处。
群众上访与领导下访相结合。在信访活动中,广大人民群众为了维护自身利益,向领导及有关部门反映情况,以求解决。在领导和有关部门的努力下,化解了大量的信访矛盾,解决了大量的信访问题。但上访活动对于信访工作人员来说,属于被动接访。一些上访问题往往是由于在初期没有得到很好的解决,而使事态扩大、矛盾激化。针对这些问题,领导干部、信访工作人员应积极下访,采取上访与下访相结合的方法,变被动为主动,最大限度地把矛盾问题解决在基层,消灭在萌芽状态。
信访办理与综合办理相结合。信访工作是一项复杂的系统工程,不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题,这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥职能作用而解决,信访部门只是起到一个协调作用。只有各级部门充分发挥主导作用,做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位,才能真正解决群众的信访问题。
端正思想、增强责任意识,强化“三种机制”
强化涉稳信息收集、分析研判机制。健全信息网络,及时收集信息、分析研判到位,才能把握维稳信访工作的主动权。要充分发挥基层信息员、矿大队服务站、厂稳定中心三级信息服务网络的作用,及时收集本单位及所在地区存在的各类不稳定信息。努力挖掘深层次、预警性信息,并综合研判,预测动向,拿出对策,力争早报告、早控制、早解决,牢牢把握突发群体性事件处置的先机。
强化矛盾纠纷排查调处机制。要把矛盾纠纷排查调处作为一项经常性、基础性的工作来具体抓,提高化解矛盾纠纷的实效性,实行定期排查制度。每季度开展一次全面排查,敏感时期加密排查,做到及时发现不稳定因素和群体性事件苗头、隐患。对排查梳理出的矛盾和问题,落实责任主体,及时妥善加以处理解决。
强化应急处置和协调联动机制。进一步完善应急处置和协调联动机制。结合不同时期的工作特点和处置各类群体性事件的经验,注重上下衔接,内外协调,明确处置原则和要求,力求具有针对性和可操作性。一旦突发群体性上访事件,要迅速启动应急预案,安排力量按预案要求开展工作。要与综治、保卫部门密切配合,争取当地政府和公安部门的支持,共同做好调处工作,在联合接访、联动处置上形成合力,最大限度减少事件影响范围,确保企业和谐稳定。
(作者单位:大庆油田第一采油厂稳定中心)
(责任编辑:罗志荣)