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2013年,国内外经济形势发生较大变化,我国经济发展进入关键发展期和极为敏感期,面临重大挑战.rn首先,国际资本流动方向发生重大偏转.长期以来,特别是2005年汇改后,我国的国际资本流动主要是以输入型为主.这主要是基于我国与国际经济间的“两高一升”格局和发展趋势所形成的.所谓“两高一升”是指我国的高利率、高经济增长以及人民币升值.这导致以套利为本的国际资本(所谓热钱)大量流人中国.