【摘 要】
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制度自身难以克服的局限性及其经济功能的有界性为意识形态理论提供了起始空间，意识形态不仅在非正式规则中处于核心地位，而且对正式规则承担着支持和塑造的角色，意识形态存在着
【基金项目】
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[基金项目】广东省普通高校人文社会科学“十一五”规划研究项目”粤港公共经济制度比较”（批准号：06JDXM79004）
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制度自身难以克服的局限性及其经济功能的有界性为意识形态理论提供了起始空间，意识形态不仅在非正式规则中处于核心地位，而且对正式规则承担着支持和塑造的角色，意识形态存在着两种变迁的方式，由于意识形态的刚性特征，使得其在变迁过程中容易表现出与其他制度安排不同的恶性路径依赖，意识形态可通过减少“摩擦费用”，克服“搭便车”倾向，避免“委托——代理关系”中的“道德风险”，提高制度运行的经济效率。
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