近日,美国总统奥巴马决定对中国相关轮胎出口征收惩罚性关税,这是中美贸易在金融危机中的首例指引性贸易争端事件,是国际贸易多边化的信号,对中美贸易造成极为不利的影响事例,中国政府及中国汽车出口企业要高度重视和警惕。
　　2009年4月20日,应美国钢铁工人联合会申请,美国国际贸易委员会对中国乘用车和轻型卡车轮胎发起特保调查,并于6月29日提出救济措施建议,拟对中国输美轮胎产品连续3年分别加征55%、45%和35%的关税。
　　9月11日,奥巴马决定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税。惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%。据称,惩罚性关税将从9月26日开始执行。轮胎特保案至此结束。
　　为什么美国要对轮胎特保案搞歧视性的保护主义呢?
　　经济动荡以来,美国经济衰退,汽车减产,轮胎供应商的日子过不下去了。为了缓和国内矛盾,奥巴马政府选择对中国轮胎“开刀”,据说这样可维持5000名工人的就业;同时,在“中国威胁论”的影响下,美国国内的保守势力不愿意看到中国经济的复苏和中国经济的奇迹,“中国威胁论”延伸成为“中国汽车威胁论”。
　　今年中国汽车产量大大超过美国,在产销量上中国成为世界第一大国;轮胎作为传统高劳力、高资源消耗、高污染产业,是很多像中国这样基础工业相对薄弱的国家出口产品的主要组成部分。
　　现在许多后起的发展中国家也搞了轮胎,美国想通过这次事件,使美国轮胎进口实现多边化,更有利于美国汽车厂商的选择;而反倾销价格的认定,往往会有争议,因而采取出口价格与结构价格相比较的办法来确认。
　　结构价格是轮胎产品在中国生产的合理成本、利润及相关费用实际数据,可以通过现场调研和权威性统计来实现。
　　显然,美国是主观地认定了对中国轮胎的反倾销价格,这是没有根据的;如今,20国峰会即将来临,所以也不能排除美国想和欧盟一些国家联手压制中国经济复苏进程的可能,这是他们的共同目的。
　　按WTO规定,反倾销是建立正常贸易行为和秩序,推动公正竞争,防止贸易价格扭曲和价格岐视的正当措施,并且列入了WTO的关贸总协议的规定中加以实施和监督。但在国际贸易中常出现过度和不合理的反倾销事件,这就造成贸易保护主义。这道杠杠的确定是十分复杂的,需要双方的协商而非对抗,对抗很容易形成贸易战,对谁都不利。
　　中国轮胎的原材料,如天然橡胶主要源于进口,原材料的价格随时在变,受原材料价格的影响,轮胎也不可避免地存在价格变动。而且,中国轮胎企业中不少是外资企业,仅美国在华就有4个轮胎工厂。中国轮胎出口的1/3是美方轮胎工厂承担的,中国轮胎业和美国轮胎投资商的利害密切相关。对中国出口的轮胎实行“特保”,无疑也是在损害美轮胎投资方的利益。
　　中国轮胎的现代化生产水平已经很高,生产经验也很丰富,但许多先进设备还是从国外进口。在美国对中国轮胎实行“特保”后,巴西也随后表示将有所动作。如果多个国家对中国的轮胎进行限制,必将给轮胎制造厂商带来不利影响。
　　中国轮胎出口关系到中美双方的利益,反倾销既影响中方出口,也影响美国的汽车产业。中美两国是贸易大伙伴,仅仅为自己部分利益而损害双方整体利益是很不明智的。
　　中国是负责任的国家,但并不能让像轮胎特保案这样的恶例发生。贸易保护可能引起连锁反应,引发更大规模的贸易纷争。中国政府将对此采取相应的措施,对从美国进口的相关产品进行必要的关税惩罚措施,必要时,甚至可能对美国大豆、棉花等农产品进行高关税报复。
　　反补贴制在与乌拉圭的贸易摩擦中早已确定,美国同样是对农产品出口补贴有名的国家,对中国的汽车出口轮胎进行高关税,难道我们就不能抓下美国出口的尾巴吗?
　　全球仍处在金融危机的余波中,可能正在逐渐复苏,目前我们讲的是全球各国家的协同,共同努力挽回危机所带来的损失,这是大家的共同利益所向。如果为各国利益而大搞保护主义,那将带来全球金融形势的萎靡、无力复苏,而挑起贸易争端的一方自己也会跌入更大的危机之中。