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数字经济时代,数据已成为一国基础性的战略资产和国家竞争力的核心。数据流动对全球经济增长贡献早已超越以商品、服务、资本、贸易等为代表的传统要素。2009—2018年的十年间,全球跨境数据流动对全球经济增长贡献度达到了10.1%。大部分国家都倾向于通过强化产业政策来促进本国数字经济与数字贸易的发展,而与之相关的跨境数据流动政策已成为新一轮国际贸易规则的前沿议题和国家战略博弈的焦点。