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2020年4月,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,首次就要素市场配置改革相关工作作出总体部署.当年10月,党的十九届五中全会审议通过的“十四五”规划和2035年远景目标建议,明确提出健全要素市场运行机制,完善要素交易规则和服务体系.社会保障事业是我国社会主义市场经济体制的重要支柱,与此次改革紧密相关.