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“黑车”非法参运不仅扰乱了正常运输市场秩序，损害了合法经营者的权益，造成国家交通规费流失，而且带来许多不安全和不安定因素。各地运管部门不断加大对“黑车”的打击力度，但总是屡打不绝、屡禁不止，大有泛滥成灾之势。那么，为什么会出现“黑车”？治理“黑车”难在何处？怎样才能根除“黑车”？正是本文要探讨的问题。