用心当好“邓代表”

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  在小朋友眼里,她是敬业的老师;在老师眼里,她是睿智的园长;在群众眼里,她是一名执著的人大代表。
  她,就是温州市第十一届人大代表、温州第六幼儿园园长邓慧敏。
  
  履职路上,不做“哑巴”代表
  
  自2007年当选温州市第十一届人大代表后,邓慧敏深感肩上责任重大。她说,她明白“邓代表”这3个字的分量有多重,她不想辜负了选民对她的信任和厚望。
  为使自己不愧对“邓代表”3个字,从当选代表那一天起,她就告诫自己:要敢于建言,善于建言,绝不做“哑巴”代表。
  2007年3月,刚当选温州市人大代表的邓慧敏就向温州市十一届人大一次会议提交了《关于住宅区配套幼儿园尽快移交给教育行政部门统筹安排使用的建议》。
  这是她当选人大代表后提的第一件建议,也是她这些年来持续关注的一件建议。
  她说,住宅区配套幼儿园是国家对幼儿教育事业的政策性投资,也是住宅区的配套公用设施。可是,自2004年以来,温州市区有好多已建好的配套幼儿园被空置,或是另作他用。与此同时,市区内越来越多的家庭,却在为孩子上不了幼儿园发愁。据她了解,全市公办幼儿园仅55所,占全市幼儿园总数的3.51%,全市27万余名幼儿,只有少部分能上质量有保障的公办幼儿园。就连学前教育发展最好的温州鹿城区,全区也只有一半的孩子能上公办幼儿园。
  面对如此现状,邓慧敏建议,政府应在全区范围内开展一次新住宅区教育设施大清查,要建立配套幼儿园建设、移交制度,明确所有住宅区配套幼儿园的产权归属,对开发商擅自将其另作他用、办理产权手续的,应予以纠正并追究责任。此外,有关部门还应采取有效措施,责成开发商和建设单位尽快开建一些已列入规划的配套幼儿园。
  建议交办后,作为承办部门的温州市规划局仅答复:“对以上幼儿园的有关事项,我局会按照职能要求配合教育行政主管部门予以落实。”自始至终未提出一个明确的实施方案。
  在当年的代表建议办理意见反馈表上,邓慧敏毫不犹豫地写下了“不满意”。
  
   “不满意”促使该建议列入政府实事
  
  邓慧敏说,这个“不满意”是经过深思熟虑后写下的,但她认为,这也并不完全是市规划局的责任,因为单凭一个部门,确实很难解决这一问题。
  在温州市人大常委会当年举办的“不满意建议见面会”上,邓慧敏与市规划局一同呼吁温州市政府统筹协调解决此事。
  结果,该建议再次引起温州市政府的高度重视,并把该建议内容作为市政府牵头交办的50件实事之一予以落实。2008年4月,温州市政府召开协调会,就城市配套幼儿园移交等问题进行协调,当场决定移交上田小区幼儿园、新田园住宅区幼儿园等10所住宅区配套幼儿园,并于2008年下半年陆续投入使用。
  看到自己的建议内容大部分得到了落实,邓慧敏既感欣慰,又觉遗憾,因为新城仍有4所已建好的配套幼儿园由于各种原因未及时移交,致使该区幼儿无法就近入园,周围居民意见很大。
  在2010年召开的温州市十一届人大五次会议上,邓慧敏再次提交了《关于新城四所住宅区配套幼儿园尽快移交给教育行政部门统筹安排使用的建议》。她建议,由市国土资源局牵头,会同市规划局、市房管局等单位,尽快落实这4所幼儿园的移交工作,并争取在年内投入使用,以切实解决该区幼儿入园难问题。
  与此同时,她还建议,有关部门应制定配套幼儿园建设、移交工作的相关规章制度,避免因制度不完善引发配套幼儿园建设滞后、移交混乱和人力、物力无谓内耗等问题。
  
  二次建议让民生问题不留遗憾
  
  人代会结束后,邓慧敏的第二次建议引起了温州市人大常委会的高度重视,经主任会议多次专题研究决定,将邓慧敏提出的建议内容,列入常委会的当年专题评议对象。
  2010年6月上旬,市人大常委会邀请邓慧敏一起对市区幼儿园建设移交情况进行全面摸底调研,先后实地察看了城区的金城花园、银都花苑、嘉鸿花园、绿洲花园等多家住宅区配套幼儿园。
  结果,调研组每到一所幼儿园,附近老百姓就自发围拢过来,询问幼儿园未开办的原因,诉说幼儿入园难的苦衷,表达对已建好幼儿园不投入使用的强烈不满。嘉鸿花园的很多家长就提出,他们都是双职工家庭,现在家门口的幼儿园上不了,为了送孩子到其他幼儿园上学,就只能请人帮忙接送,而一些不愿支付这笔开支的家庭,夫妻俩就只能轮着“迟到、早退”。
  调研结束后,温州市人大常委会将调研情况和有关意见反馈给市政府,并于7月下旬举行评议会,专题听取了市政府关于幼儿园移交工作进展情况的报告。
  在评议会上,邓慧敏提出,如果再不尽快解决这一问题,很多孩子都将失去在家门口入园的机会,“我们的孩子真的等不起,我们真的无法面对家长和孩子那一张张渴望的脸庞,那一双双期盼的眼睛。”
  邓慧敏说,其实她也理解政府在处理这些历史遗留问题时的难处、苦处,但无论多难,只要有决心,就一定会有办法。市人大常委会副主任钱成良也明确提出:“幼儿园的移交问题,是必须也是马上得解决的问题,只有加强建设、管理配套幼儿园,才能提升我市学前教育的整体水平,才能适应广大市民对幼儿就近接受优质教育的需求。”
  在市人大常委会的全力督办下,邓慧敏建议中涉及的新城4所住宅区配套幼儿园移交工作,终于有了新进展。2010年10月31日,房开公司以把产权捐赠给教育部门的形式,正式移交银都花苑幼儿园、嘉鸿花园幼儿园,另外两所幼儿园的移交工作也正在积极协商中。
  家住银都花苑的叶女士说,她女儿4岁了,就因为小区配套幼儿园没投入使用,她每天都得挤公交带着女儿从新城赶到老城区去上幼儿园,“现在好了,我跟女儿总算不必再遭这个罪了。”得知自己小区的配套幼儿园马上就要投入使用,叶女士脸上露出了笑容。
  邓慧敏说,只有这样一盯到底,切实为选民办实事、办好事,才对得起“邓代表”这个称呼。
  确实,邓慧敏就是这样一位执著的代表,执著地当了20多年幼儿园老师,执著地跟踪落实每一件建议。
  
  邓慧敏小档案
  邓慧敏1987年从温州幼儿师范学校毕业,从一名普通幼儿教师,到独当一面的园长,她一直奋斗在幼儿教育事业一线。
  在科研方面,邓慧敏成绩显著。她撰写的论文、教案曾多次获奖。其中,《新〈纲要〉理念下对幼教现状的几点反思》、《方案教学理念在实践中的探索及运用》获市论文评比一等奖,《学前儿童音乐欣赏活动的实践与研究》获市课题成果一等奖……除此之外,她还曾荣获省教坛新秀、市级优秀班主任等荣誉称号。
  在教育管理上,邓慧敏务实创新、锐意进取。现在,她所在的温州市第六幼儿园,是一所融“花园、学园、乐园”为一体的“省一级幼儿园”,也是一所音乐特色教育幼儿园。
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