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有媒体报道,有关部门已准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作,为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。而此前,如何统计异地同一家庭成员的收入情况,一直是个税按家庭征收改革的最大技术障碍。
经过多年的税收启蒙与纳税教育,税收实践落后于社会意识的问题日益凸现,在个税征收上得到集中体现。现在,公众已不满足于个税起征高低之争,转而拷问税制合理性与税收公平性。可以说,现行的分类税制是经不起双重拷问的,它让征收者“偷懒”,却让纳税人感到不合理、不公平——起征点的绝对公平恰恰是对实体公平的漠视与伤害。
税务部门面对群情并非缺乏感应,国家税务总局官员数年前曾公开表示,“以家庭为单位综合征收个税是税改的发展目标”。只是雷声不大,雨点更小,数年过去了,“目标”还是“目标”。所持理由,千篇一律,“技术障碍”——缺乏电子稽征平台,无法获取公民财产、收入、家庭、负担的准确信息,再加上公众自觉纳税的“意识薄弱”。
对于一个人口超过13亿的大国来说,按家庭征个税确实有许多技术问题需要面对,但在互联网时代,要说信息技术成为综合税制的瓶颈,显然很难解释为什么有些国家早在100年前就已施行该制度。当大船进入深水区,存量改革只能在急流中进行,坐等条件成熟再改是不现实的。综合税制即使无法一时间全面铺开,也可以在某些地区先行试点,获取经验再推广。就现实而言,综合税制改革难的不是技术,更多的是利益纠缠。
(摘自《广州日报》本文作者:练洪洋)(图片201205-33-1)
经过多年的税收启蒙与纳税教育,税收实践落后于社会意识的问题日益凸现,在个税征收上得到集中体现。现在,公众已不满足于个税起征高低之争,转而拷问税制合理性与税收公平性。可以说,现行的分类税制是经不起双重拷问的,它让征收者“偷懒”,却让纳税人感到不合理、不公平——起征点的绝对公平恰恰是对实体公平的漠视与伤害。
税务部门面对群情并非缺乏感应,国家税务总局官员数年前曾公开表示,“以家庭为单位综合征收个税是税改的发展目标”。只是雷声不大,雨点更小,数年过去了,“目标”还是“目标”。所持理由,千篇一律,“技术障碍”——缺乏电子稽征平台,无法获取公民财产、收入、家庭、负担的准确信息,再加上公众自觉纳税的“意识薄弱”。
对于一个人口超过13亿的大国来说,按家庭征个税确实有许多技术问题需要面对,但在互联网时代,要说信息技术成为综合税制的瓶颈,显然很难解释为什么有些国家早在100年前就已施行该制度。当大船进入深水区,存量改革只能在急流中进行,坐等条件成熟再改是不现实的。综合税制即使无法一时间全面铺开,也可以在某些地区先行试点,获取经验再推广。就现实而言,综合税制改革难的不是技术,更多的是利益纠缠。
(摘自《广州日报》本文作者:练洪洋)(图片201205-33-1)