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摘要：随着我国社会经济的发展，路桥项目建设数量日益增多，路桥项目建设作为国家的一项基础设施建设，其质量的好坏关乎着人们的生命财产安全和国家的信誉，如何做好对路桥项目管理投资和成本的控制，是本文研究的重点，并提出了对工程项目的控制措施，旨在更好的促进路桥项目建设的可持续发展。
关键词：路桥项目管理；投资控制；成本控制；控制措施
任何工程项目的发展都离不开管理，管理是为了实现企业未来目标的活动，管理的概念比较广泛，任何事物的管理都离不开管理，因为管理可以对组织的活动进行有效的监督、检查，使事物的发展从混乱变的有序，并及时的发现在事物发展过程中出现的偏差进而改正，使事物按计划进行，达到预期的目标。随着我国管理水平的不断提高，管理逐渐形成一个综合统一的学科体系，趋于完善。
一、路桥项目管理的概念
路桥项目管理是指从路桥工程的勘测、投资、预算、设计、施工、竣工的整个过程进行管理，路桥工程建设作为国家的基础设施建设和公益性投资建设的工程，要根据当地的地质条件和城市规划的特点进行整体的设计，并首要考虑的是路桥建设的社会效益，然后根据实际情况由政府作出基础设施建设工程决策，对路桥项目进行投资建设[1]。
二、对路桥工程控制的内容进行分析
一般来讲，工程控制所包含的内容有业主的投资、成本、及各项费用，并进行工程监理的过程，工程控制包含很多的业务，不能仅限于局部，否则会混淆不同的概念，忽视重要的问题。实际上，路桥项目的工程控制主要包括对工程的投资控制和成本控制两个方面。
（一）工程投资控制
路桥工程投资控制是一种对工程的各项成本进行提前预测的行为，施工单位为了追求工程项目利用的最大化，需要聘请专业人士对项目的投资风险进行分析，包括对工程投标的编制、投标价的审核、竣工决算审查等一系列工作进行预算，贯穿路桥工程建设的整个阶段，从而研究出一条最经济的投资方案，而取得最大化的经济效益。
（二）工程成本控制
与投资控制正好相反，路桥工程的成本控制一般是发生在路桥设计工程以后，这不仅是一种对工程项目提前的预算控制，这种成本控制主要体现在路桥施工阶段，并且需要施工单位聘请监理单位对项目的资金支出计划进行编制，从而对工程成本的整个变化进行控制[2]。
三、对路桥项目工程控制的措施分析
对路桥项目工程控制的措施主要是为了在保障工程质量和效率的前提下，实现经济利益的最大化。一个是工程的投资效益和建设工程收益成正比，一个是工程投资的建设成本，使路桥工程成本达到最小化。一般来讲，工程的投资效益包含经济效益和社会效益两个方面，而工程的投资效益控制重点主要是在工程项目设计的前期阶段，对经济和技术的可行性进行分析控制。而工程控制的成本控制也是贯穿于整个路桥建设的全过程，其中成本控制的重点部分是在工程施工阶段，以下就从工程投资控制阶段和工程成本控制阶段两个方面采取的措施进行分析。
（一）工程投资控制阶段的控制措施
因为工程投资与项目投资效益有着非常密切的关系，在路桥项目准备阶段，要对工程的实际情况开展深入的调查研究，然后对资料整合、分析、研究，进行全面的决策，制定行之有效的审批报告，对投资进行预算。
1.优化工程设计
优化工程设计，是减小工程投资的途径之一，因为它不仅可以减少工程量，还可以减少其他方面的费用支出。优化工程设计主要还体现在工程的施工方法和施工原材料的选择。因为工程的总体造价体现在每个施工阶段所花费的费用，即工程单价乘以一定系数所得的结果。但是在减低工程单价的同时，一定要保证工程的质量。优化工程设计是路桥施工前期最重要的环节，包括对地质的勘测、周围环境情况、施工方案、机械设备的采购、人员配备等等因素，都会影响工程造价，因此做好前期的工程优化设计工作非常重要。
2.做好预算管理
做好预算管理工作是控制成本和核算成本的重要依据。所以做好对施工图的预算，可以对施工计划、工程进度、工程结算等工作进行科学合理的安排，一旦签订了“工程项目经济责任书”，应该在规定的时间内编制出对施工图的预算，在编制的范围内对工程的各项费用进行预算，然后经由公司审批，审批同意的交由财务部门存档保存，为后期成本控制和核算提供依据。
（二）工程的成本控制阶段的控制措施
工程的成本控制作为一种“事后”控制，是完成路桥项目设计工作以后进行的，重点是对工程施工阶段的成本控制，主要体现在以下几个方面：
1.做好工程投资核定工作，实施项目承包
做好工程投资核定工作后，再实施项目承包，一般来讲承包包括工程投资、工期、质量三个方面，要在保证工期和质量的前期下，对成本进行合理的控制。工程的工期一定要结合工程的实际情况和生产需求来制定，要把人员的配备情况、机械设备是否能跟上进度、工程难易程度来确定，这样才能实事求是的制定合理的工期。在对工程质量进行验收时，一定要严格的按照国家质量验收标准，严把质量关。最后一单确定了承包内容，必须有项目承包人和路桥建设单位之间签订承包责任书，以明确双方的责任、义务，以防发生不必要的经济纠纷。承包责任书的内容必须包括控制投资的难点和重点，要双方协调共同制定，才能调动双方的积极性，实现共赢。
2.建立项目调度会制度，对建设过程进行有效控制
建立项目调度会制度，可以对路桥项目建设过程进行有效的控制，从而及时的解决施工中的问题。因为有的路桥施工地段地形比较复杂，受自然环境影响因素大，具有一定的施工难度。因此在施工前一定要做好对项目的实地勘察工作，只有做好了勘察工作，才能对在设计、安全等方面遇到的问题进行解决。做好建立现场调度会制度之前，要结合上次调研会完成的情况进行认真总结，才能达到解决问题的目的，对建设过程的进度和各种材料进行有效的控制。
3.合理分配有限的资金
路桥项目工程工期长，所涉及的各项费用复杂，所以一定要合理分配有限的资金，才能保证工程顺利的进行。资金能否及时到位，能否合理分配，决定着承包商能否全面完成承包任务。所以在施工前期阶段，一定要加强对资金的管理力度，对工序的轻重缓急分好类，合理安排每项工序的资金，做好每月的资金使用计划，然后在计划范围内对资金进行分配，禁止任何人移动或挪用资金，一旦发现严惩不贷，以确保资金的安全和项目各阶段的用款标准，确保所有的顺利投入到路桥工程项目的建設当中，对工程的成本进行有效的控制。
4.建立健全会计核算制度
建立健全会计核算制度，建立标准成本系统，对每一项施工环节的账事先建立标准成本，作为该项成本的控制依据，才不会出现超资等问题[3]。
四、结语
总而言之，路桥项目工程是一项民生工程，关乎着老百姓的切身利益，所以一定要做好对工程的各项管理工作，在确保工程质量的前提下，做好工程项目的投资控制和成本控制，以促进路桥工程建设的顺利完成。
参考文献：
[1]麦麦提·沙吾提.谈路桥工程项目管理与工程控制措施[J].中小企业管理与科技（上半月），2008，04：123.
[2]金龙.论路桥工程中的项目管理与控制措施[J].建材与装饰（中旬刊），2008，04：202-203.
[3]莫剑波.论路桥项目管理及工程控制措施[J].建材与装饰（中旬刊），2008，06：288-289.
关键词：路桥项目管理；投资控制；成本控制；控制措施
任何工程项目的发展都离不开管理，管理是为了实现企业未来目标的活动，管理的概念比较广泛，任何事物的管理都离不开管理，因为管理可以对组织的活动进行有效的监督、检查，使事物的发展从混乱变的有序，并及时的发现在事物发展过程中出现的偏差进而改正，使事物按计划进行，达到预期的目标。随着我国管理水平的不断提高，管理逐渐形成一个综合统一的学科体系，趋于完善。
一、路桥项目管理的概念
路桥项目管理是指从路桥工程的勘测、投资、预算、设计、施工、竣工的整个过程进行管理，路桥工程建设作为国家的基础设施建设和公益性投资建设的工程，要根据当地的地质条件和城市规划的特点进行整体的设计，并首要考虑的是路桥建设的社会效益，然后根据实际情况由政府作出基础设施建设工程决策，对路桥项目进行投资建设[1]。
二、对路桥工程控制的内容进行分析
一般来讲，工程控制所包含的内容有业主的投资、成本、及各项费用，并进行工程监理的过程，工程控制包含很多的业务，不能仅限于局部，否则会混淆不同的概念，忽视重要的问题。实际上，路桥项目的工程控制主要包括对工程的投资控制和成本控制两个方面。
（一）工程投资控制
路桥工程投资控制是一种对工程的各项成本进行提前预测的行为，施工单位为了追求工程项目利用的最大化，需要聘请专业人士对项目的投资风险进行分析，包括对工程投标的编制、投标价的审核、竣工决算审查等一系列工作进行预算，贯穿路桥工程建设的整个阶段，从而研究出一条最经济的投资方案，而取得最大化的经济效益。
（二）工程成本控制
与投资控制正好相反，路桥工程的成本控制一般是发生在路桥设计工程以后，这不仅是一种对工程项目提前的预算控制，这种成本控制主要体现在路桥施工阶段，并且需要施工单位聘请监理单位对项目的资金支出计划进行编制，从而对工程成本的整个变化进行控制[2]。
三、对路桥项目工程控制的措施分析
对路桥项目工程控制的措施主要是为了在保障工程质量和效率的前提下，实现经济利益的最大化。一个是工程的投资效益和建设工程收益成正比，一个是工程投资的建设成本，使路桥工程成本达到最小化。一般来讲，工程的投资效益包含经济效益和社会效益两个方面，而工程的投资效益控制重点主要是在工程项目设计的前期阶段，对经济和技术的可行性进行分析控制。而工程控制的成本控制也是贯穿于整个路桥建设的全过程，其中成本控制的重点部分是在工程施工阶段，以下就从工程投资控制阶段和工程成本控制阶段两个方面采取的措施进行分析。
（一）工程投资控制阶段的控制措施
因为工程投资与项目投资效益有着非常密切的关系，在路桥项目准备阶段，要对工程的实际情况开展深入的调查研究，然后对资料整合、分析、研究，进行全面的决策，制定行之有效的审批报告，对投资进行预算。
1.优化工程设计
优化工程设计，是减小工程投资的途径之一，因为它不仅可以减少工程量，还可以减少其他方面的费用支出。优化工程设计主要还体现在工程的施工方法和施工原材料的选择。因为工程的总体造价体现在每个施工阶段所花费的费用，即工程单价乘以一定系数所得的结果。但是在减低工程单价的同时，一定要保证工程的质量。优化工程设计是路桥施工前期最重要的环节，包括对地质的勘测、周围环境情况、施工方案、机械设备的采购、人员配备等等因素，都会影响工程造价，因此做好前期的工程优化设计工作非常重要。
2.做好预算管理
做好预算管理工作是控制成本和核算成本的重要依据。所以做好对施工图的预算，可以对施工计划、工程进度、工程结算等工作进行科学合理的安排，一旦签订了“工程项目经济责任书”，应该在规定的时间内编制出对施工图的预算，在编制的范围内对工程的各项费用进行预算，然后经由公司审批，审批同意的交由财务部门存档保存，为后期成本控制和核算提供依据。
（二）工程的成本控制阶段的控制措施
工程的成本控制作为一种“事后”控制，是完成路桥项目设计工作以后进行的，重点是对工程施工阶段的成本控制，主要体现在以下几个方面：
1.做好工程投资核定工作，实施项目承包
做好工程投资核定工作后，再实施项目承包，一般来讲承包包括工程投资、工期、质量三个方面，要在保证工期和质量的前期下，对成本进行合理的控制。工程的工期一定要结合工程的实际情况和生产需求来制定，要把人员的配备情况、机械设备是否能跟上进度、工程难易程度来确定，这样才能实事求是的制定合理的工期。在对工程质量进行验收时，一定要严格的按照国家质量验收标准，严把质量关。最后一单确定了承包内容，必须有项目承包人和路桥建设单位之间签订承包责任书，以明确双方的责任、义务，以防发生不必要的经济纠纷。承包责任书的内容必须包括控制投资的难点和重点，要双方协调共同制定，才能调动双方的积极性，实现共赢。
2.建立项目调度会制度，对建设过程进行有效控制
建立项目调度会制度，可以对路桥项目建设过程进行有效的控制，从而及时的解决施工中的问题。因为有的路桥施工地段地形比较复杂，受自然环境影响因素大，具有一定的施工难度。因此在施工前一定要做好对项目的实地勘察工作，只有做好了勘察工作，才能对在设计、安全等方面遇到的问题进行解决。做好建立现场调度会制度之前，要结合上次调研会完成的情况进行认真总结，才能达到解决问题的目的，对建设过程的进度和各种材料进行有效的控制。
3.合理分配有限的资金
路桥项目工程工期长，所涉及的各项费用复杂，所以一定要合理分配有限的资金，才能保证工程顺利的进行。资金能否及时到位，能否合理分配，决定着承包商能否全面完成承包任务。所以在施工前期阶段，一定要加强对资金的管理力度，对工序的轻重缓急分好类，合理安排每项工序的资金，做好每月的资金使用计划，然后在计划范围内对资金进行分配，禁止任何人移动或挪用资金，一旦发现严惩不贷，以确保资金的安全和项目各阶段的用款标准，确保所有的顺利投入到路桥工程项目的建設当中，对工程的成本进行有效的控制。
4.建立健全会计核算制度
建立健全会计核算制度，建立标准成本系统，对每一项施工环节的账事先建立标准成本，作为该项成本的控制依据，才不会出现超资等问题[3]。
四、结语
总而言之，路桥项目工程是一项民生工程，关乎着老百姓的切身利益，所以一定要做好对工程的各项管理工作，在确保工程质量的前提下，做好工程项目的投资控制和成本控制，以促进路桥工程建设的顺利完成。
参考文献：
[1]麦麦提·沙吾提.谈路桥工程项目管理与工程控制措施[J].中小企业管理与科技（上半月），2008，04：123.
[2]金龙.论路桥工程中的项目管理与控制措施[J].建材与装饰（中旬刊），2008，04：202-203.
[3]莫剑波.论路桥项目管理及工程控制措施[J].建材与装饰（中旬刊），2008，06：288-289.