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随着沿海人口的快速增长和海洋贸易的日益扩大，气候变化引起的极端气候事件（包括台风和飓风）给沿海港口城市带来了极大的风险。根据最新的研究成果，世界136座港口城市现状（2005年）人口和资产遭受100年一遇洪水淹没的风险巨大，估计洪水风险人口为3850万人，风险资产约为3万亿美元。根据预测结果，在气候变化的背景下洪水风险将急剧增长，预计21世纪70年代港口城市的洪水风险人口将达到1．47亿人，洪水风险资产将高达35万亿美元，其中我国洪水风险人口和资产占世界总量的21％和32％，为世界之最。为此，必须大力加强