【摘 要】
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一、问题的提出rn城市化中失地农民是指随着我国城市扩展和小城镇建设的深入,基于城市建设用地需要因耕地被征用而失去土地的农民.我国城市化进程中农民实现身份转变大致有两
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一、问题的提出rn城市化中失地农民是指随着我国城市扩展和小城镇建设的深入,基于城市建设用地需要因耕地被征用而失去土地的农民.我国城市化进程中农民实现身份转变大致有两种情形一是主动型,农民因职业的自主流动而引起的身份转变,如升学、招工、转干、进城务工经商等;二是被动型,大量征用城郊土地,农民被强制性地由农业人口转为非农业人口,被迫走上身份或职业转变的道路.对于第一种情形,政府高度重视,在制度化安排下成为城市化的主体,对他们来说,土地已变得多余或无关紧要;对于第二种情形,土地无疑是农民安身立命的根本,但目前似乎尚未引起足够重视并缺少相应的措施,失地农民问题还远远没有解决,使一大批失地农民游离在农民和城市居民之间,不能享受和普通市民一样的待遇,变成了尴尬的“边缘人”,处于既失地又失业的状态.因此再次思考我国城市化过程中失地农民的就业问题,探讨化解这一问题的对策有一定的现实意义.
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