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基于起点均衡、过程均衡与结果均衡,建立测评指标体系,对中国城乡义务教育均衡度进行测评。结果显示,其不均衡既表现在义务教育起点的教育机会分配上,也体现在义务教育过程的财政经费投入、硬件设备与师资力量等义务教育资源配置上,更体现在义务教育结果的学业成绩与升学率方面。基于测评结果,从加快义务教育均衡立法步骤、加大对农村义务教育的投入、加强转移支付制度建设、加强城乡师资队伍建设交流机制等方面提出了政策建议。