为全面达小康建设新江苏提供强大精神动力

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  2006年是全省实现“十一五”发展良好开局的一年,也是全省宣传思想工作服务大局、服务群众、引领发展、促进和谐,不断取得新进展新成效的一年。在中央和省委的正确领导下,全省宣传思想战线坚持紧扣工作大局、紧跟实践发展、紧贴社会需求,以科学谋划为先导,以抓好重点带全局,以改革创新促发展,以推进项目抓落实,宣传思想工作基调鲜明、导向正确,改进创新、措施得力,为实现“十一五”的良好开局,促进江苏又好又快发展提供了有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
  全年工作深入扎实推进,呈现出许多新亮点:紧紧围绕全省工作大局,精心策划,统筹协调,新闻舆论引导水平进一步提升;全面宣传科学发展观,全力推进“两个率先”,昆山、华西等重大典型社会影响进一步扩大;制定规划,出台政策,推进改革,“文化江苏”建设步伐进一步加快;组织全省首届社科学术大会,理论研究普及工作和社科强省建设进一步加强;深入开展主题宣传教育活动,以“三创”为核心的新江苏精神进一步弘扬;根据中央的总体要求和部署,认真组织开展未成年人思想道德建设专项督查,公民思想道德建设和精神文明创建进一步深化;组织实施系列文化惠民工程,基层群众精神文化生活进一步丰富和改善;组织举办“魅力江苏”系列宣传交流活动,江苏良好的对外形象进一步展示;积极抓好新兴媒体的管理与应用,宣传文化领域的调控能力进一步提高;强化信息调研工作和人才培养,宣传思想战线自身建设力度进一步加大。
  回顾一年来的工作实践,成效明显,特色鲜明,积累了新经验,探索形成了一些行之有效的方式方法。在实际工作中感受较深的体会有:一是要善于用抓主题宣传教育的办法扩大社会影响;二是要善于用抓具体工程和项目的办法推动工作落实;三是要善于用改革的办法解放和发展文化生产力;四是要善于用制度建设的办法促进科学管理;五是要善于用抓品牌、创特色的办法提高效率效益。
  关于2007年的宣传思想工作,中央和省委都提出了明确要求。总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,紧紧围绕学习宣传贯彻十六届六中全会和省第十一次党代会精神、迎接党的十七大、贯彻十七大的工作主线,牢牢把握繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化的工作主题,大力唱响又好又快发展的主旋律,把建设社会主义核心价值体系作为重中之重,加快建设“文化江苏”,为构建社会主义和谐社会打牢思想道德基础,为十七大胜利召开营造良好思想舆论氛围,为“全面达小康、建设新江苏”开好头起好步提供强大精神动力。
  按照这个总体要求,今年全省宣传思想战线要把握全局、科学安排、突出重点、狠抓落实,推动工作重实效再上新台阶,有作为开创新局面。主要是切实把牢四个环节,注重抓好六项工作和十件大事,以清晰的思路和扎实的措施确保各项任务有序推进。
  
  一、明确要求,切实把牢“四个环节”
  
  落实中央和省委的各项部署,完成今年工作任务,要全面分析和认清形势,准确把握总体要求,在服务全局中科学谋划,在科学发展中尽责有为。
  牢牢把握全省工作大局,增强工作的责任感使命感,切实解决好“知晓全局”的问题。宣传思想工作是党委政府全局工作的一部分,必须关注全局、了解全局。只有知晓全局,才能找准定位,才能有所作为,才能尽责贡献。
  牢牢把握自身工作特点,增强工作的预见性前瞻性,切实解决好“熟悉本行”的问题。去年党委四级换届,一大批年轻同志走上宣传领导岗位,大家一定要认清宣传思想工作既有着自身的特点和规律,又面临着许多新发展新变化及新任务新要求。做好宣传思想工作,必须了解业务、熟悉本行。在此基础上,才能着眼建设,探索规律,创新发展。
  牢牢把握总体工作思路,增强工作的整体性协调性,切实解决好“统筹协调”的问题。宣传思想工作是全党全社会的工作,与其他各方面工作都密切相关,必须充分调动各方面力量,统筹协调、整合资源。只有统筹协调,会用、善用各类资源,才能发挥优势,形成合力,放大效益。
  牢牢把握年度工作节奏,增强工作的连续性主动性,切实解决好“善于落实”的问题。对宣传思想工作来说,抓落实既是一项基本功,也是出成果、见成效的关键环节。只有注重抓落实,才能因地制宜,强化措施,创优争先。要准确把握全年工作的特殊要求,坚持从本地本部门本单位的实际出发抓好各项任务落实,切实制定工作措施、落实工作项目,力求既充分体现年度工作要求又紧密结合自身实际。
  
  二、强化责任,着力做好“六项工作”
  
  做好全年工作,要认真落实十六届六中全会提出的建设社会主义核心价值体系的重大任务,重点抓好以下六个方面。
  (一)深入学习宣传贯彻十六届六中全会和省第十一次党代会精神,大力唱响又好又快发展主旋律,为迎接、贯彻党的十七大营造良好氛围。今年是党的十七大召开的喜庆之年,也是全面落实省党代会战略部署的开局之年,全省宣传思想工作的重中之重是学习好、宣传好、贯彻好省党代会精神,促进党代会精神不断深入人心、凝聚人心,确保“全面达小康、建设新江苏”开好头起好步,为迎接和贯彻十七大营造良好舆论环境。
  一要围绕“全面达小康、建设新江苏”,切实加强舆论引导工作。大力宣传各地各部门贯彻落实党代会精神,凝心聚力谋发展、真心实意促转变的思路举措、进展成效,让科学发展、率先发展、和谐发展的目标要求深入人心,成为全省上下的共识。全面宣传展示全省上下落实科学发展观,更加注重发展质量和增长效益,更加注重结构调整和产业升级,更加注重发展成本和环境代价,又好又快推进“两个率先”的生动实践。组织开展“全面达小康、建设新江苏”大型主题新闻报道,重点推出苏南实现全面小康、构建和谐江苏、“社会主义新农村苏北行”系列报道。
  二要围绕“坚持科学发展、构建和谐江苏”,精心组织开展“三创”主题教育活动。进一步弘扬“三创”精神,宣传典型、展示成果、交流经验,让全社会的创新思想充分活跃起来,创业积极性充分调动起来,创造潜能充分释放出来,使争先创优成为江苏干部的鲜明特征,使适于创业成为吸引人才的最佳品牌。围绕学习宣传省党代会精神,广泛深入开展形势政策教育,组织宣讲团深入基层巡回宣讲,推动各级党政干部特别是领导干部深入基层作形势报告,广泛开展市民学堂等形式多样的宣传教育活动,动员和引导全省人民积极为“全面达小康、建设新江苏”作贡献。
  三要围绕迎接、贯彻党的十七大,着力营造良好氛围。坚持把学习宣传贯彻省党代会精神与迎接、贯彻党的十七大紧密结合起来,精心组织开展主题宣传活动,突出抓好十六大以来我省发展成就、经验和优秀党员、基层党组织的宣传;精心组织迎接十七大的 精神文化产品创作生产,推出一批歌颂党、歌颂祖国、歌颂社会主义的革命历史题材和现实题材的优秀文艺作品和重点图书,集中开展优秀作品的展演、展映、展播、展示活动;组织开展群众性宣传教育活动,加强党的历史、党的知识、党的宗旨教育;组织好十七大宣传工作,报道好广大干部群众对十七大的热烈反映,开展好十七大精神的宣讲工作,组织十七大精神学习研讨活动,推动全省迅速兴起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。
  (二)认真总结党的十六大以来的理论和实践探索,扎实推进马克思主义中国化最新成果的学习研究和宣传普及工作。把研究回答江苏科学发展、“两个率先”实践中重大现实问题作为主攻方向,充分发挥理论指导实践、回答时代问题的作用,加大马克思主义中国化最新成果的学习研究和宣传普及力度,促进广大干部群众不断深化对科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想的理解,深化对省党代会精神的理解,深化对省委、省政府一系列重大决策部署的理解,为党的十七大召开打好政治思想基础。
  一要深入推进理论学习教育,努力提高党员干部和群众的思想理论水平。继续抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育,抓好《江泽民文选》的学习宣传,抓好十六大以来党的一系列重大理论创新成果的学习教育,加强与落实科学发展观有关的经济、法律、社会管理等知识的学习。在全省县处级以上领导干部中开展“坚持科学发展和谐发展,建设全面小康新江苏”专题学习调研,组织全省县以上党委中心组理论学习的检查评优,举办成果展示活动。做好基层党员轮训和农村党员冬训工作。推进马克思主义中国化最新成果“三进”工作,努力让青年知识分子了解和相信党的理论,在广大青年学生中培养坚定的马克思主义者。
  二要切实加强应用对策研究,积极为各级党委、政府提供决策咨询。要紧贴推进“两个率先”、构建和谐江苏的实践,跟踪研究江苏经济社会发展的新趋势和新特征,深入研究江苏经济社会发展的新思路、新举措,及时总结江苏“两个率先”的新特色、新经验。组织开展“全面达小康、建设新江苏”系列专题研究和江苏经济社会发展重大应用对策课题招标,联合中央机关或部门开展“科学发展和谐发展中的江苏实践之路”重大课题研讨,举办“和谐江苏建设”高层论坛,努力推出一批有分量有价值的研究成果。继续抓好马克思主义中国化研究中心等研究基地建设,启动首批社科研究基地建设,组织开展全省哲学社会科学优秀成果评奖活动,组织好全省社科学术大会,大力促进社科事业繁荣发展。
  三要加大理论宣传普及力度,促进马克思主义中国化最新成果不断深入人心。认真抓好党报党刊理论宣传工作,进一步巩固和提升党报理论版水平。编写《全面小康新江苏》通俗理论教育读本。积极推动广播电视、都市类媒体以及互联网等新兴媒体的理论宣传工作,引导和鼓励重点社科理论期刊加大党的理论创新成果的研究和宣传力度。积极组织开展送理论下基层活动,建立理论宣讲联系点,不断扩大理论宣讲普及的覆盖面。
  (三)大力倡导和谐理念、培育和谐精神,深化思想道德建设和群众性精神文明创建。坚持以讲文明、促和谐为主要内容,加强社会主义核心价值体系的宣传教育,按照重在建设、多办实事的原则,大力弘扬廉政文化、创业文化,建设和谐文化,开展和谐创建,推进思想道德建设和精神文明创建,推动全社会形成崇尚和谐、追求和谐、维护和谐的良好局面。
  一要深入学习实践社会主义荣辱观,大力营造文明和谐的社会环境。突出“弘扬文明新风,共建和谐江苏”的主题,在全省继续深入开展“知荣辱、树新风,文明在江苏”道德实践活动,组织开展文明旅游、文明交通等教育实践活动,着力解决公民文明习惯和社会风气中存在的突出问题。围绕今年省里开展“诚信江苏”建设的总体部署,加大宣传力度,营造浓烈氛围,整体推进政务诚信、商务诚信、社会诚信,动员社会各方资源加快构建“诚信江苏”。
  二要突出以人为本和思想道德建设内涵,努力提高群众性精神文明创建活动的水平。坚持把和谐创建的各项要求贯穿到精神文明创建活动之中,推动兴起新一轮创建工作的热潮。整体推进新一轮文明城市创建,围绕“民富、村美、风正、人和”加强文明村镇创建,组织开展好“城乡结对共建,千村文明示范”活动,抓好文明生态村、星级文明户等创建工作。继续围绕“创优质服务品牌,树诚信为民形象”推进文明行业创建,开展创建成果交流展示活动。广泛开展和谐社区、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭等创建活动。
  三要巩固和深化督查成果,继续加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。继续在加强中小学德育工作、抓好社区未成年人思想道德建设、促进农村“留守儿童”等特殊未成年人群体健康成长、为未成年人提供更多健康的精神文化产品和优质文化服务等方面下功夫,通过实施目标项目管理,促进专项督查成果得到巩固和深化。抓好省未成年人社会实践教育大纲和《江苏省省级未成年人社会实践基地管理办法》的研究制定工作,继续组织开展好“七彩的夏日”等品牌活动。积极开展心理健康教育,健全心理咨询网络,注重人文关怀和心理疏导,促进人们特别是广大青少年的心理和谐、健康成长。坚持“教育优先、德育为先、素质领先”,切实加强和改进大学生思想政治教育工作,为江苏长远发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
  (四)认真落实全省文化工作会议的决策部署,加快推进“文化江苏”建设。省委强调,今年要成为我省“全面达小康、建设新江苏”的“推进落实年”。要进一步健全抓落实的工作机制,把全省文化工作会议确定的重大措施逐个进行分解立项,明确责任部门、时间进度和阶段性工作要求,完善推进方案,强化跟踪督查,促进各项政策措施和重点工程项目落实到位。
  一要促进文化体制改革取得实质性进展。2007年初召开全省文化体制改革工作会议,根据中央提出的文化体制改革要“加大力度、加快进度、取得实质性进展”的要求,按照“三分”思路,对试点改革进行全面部署。全面推进文化体制机制创新,促进文化领域内在潜能充分释放,争取更广的社会资源参与文化发展,力求在国有经营性文化单位转企改制、深化文化单位内部改革、文化资源整合、创新文化管理体制等方面取得实质性进展。重点办好文化体制改革试点工作培训班及各类专题座谈会、研讨会,制定全省文化体制改革配套政策,积极推动试点地区市县文化行政管理机构改革。
  二要促进多出优秀精神文化产品。加强现实题材的文艺创作,突出重点,加大扶持力度,积极引导广大文艺工作者创作出更多的反映现实生活、讴歌伟大实践、弘扬时代精神的优秀作品。特别要抓住江苏各个领域、各项工作探索早、发展快、成效好的鲜明特点,精心提炼、艺术升华,创作出更多反映江苏现象、江苏经验、江苏精神的优秀现实题材作品。坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风,树立文艺工作者的良好声誉和社会 形象。
  三要促进文化工作进一步面向基层、服务群众。加强公共文化服务体系建设,向农村倾斜、向基层倾斜,着力解决农民群众看书难、看戏难、看电影难等问题。加大送文化下基层、下乡的力度,积极扶持基层民间的文艺创作和演出活动,促进民间文化、特色文化发展。加大系列文化惠民工程的实施力度,重视流动文化设施的配置使用,继续扶持文艺院团下基层演出,努力提高基层文化服务质量和水平。
  四要促进文化产业加快发展。优先发展十大文化产业门类,积极培育有竞争优势的主导产业、特色鲜明的产业区块,重点发展一批骨干文化企业,抓好影视基地、文化产业基地、数字内容资源库建设等重点项目,推动文化领域所有制结构和产品结构调整,引导非公有资本依法进入文化产业,加快新技术开发和运用,促进文化产业转型升级。
  (五)加强和改进宏观管理,进一步提高宣传文化领域管理工作水平。要按照谁主管、谁负责和属地化管理的原则,建立健全宏观管理体系,完善宣传文化领域制度建设,及时把科技发展的最新成果运用到宣传文化管理中,实现科学管理、依法管理、综合管理。
  一要切实加强对新闻传媒的管理和引导,让新闻媒体真正成为和谐社会的建设者。加强新闻发言人和新闻发布会制度建设,健全突发事件新闻报道机制,推动有关部门及时准确发布信息,在重大事件、重要关头不能失语。研究制定加强和改进舆论监督的实施意见。坚持科学监督、依法监督、建设性监督、有领导的监督,进一步加大舆论监督力度。继续加强报纸阅评、广电评议工作,重点加强对子报子刊、都市报和文化生活类、时政新闻类刊物的管理,规范记者站工作和新闻评奖活动,对无刊号和一号多刊等违规报刊进行清理整治。特别是对省内基层单位批评监督性报道要明确具体要求,加强督查、严格管理。加大对主流媒体的政策支持力度,加强区域间新闻宣传和管理的合作,积极推进江苏省新闻中心建设,统筹内外宣管理,构建大宣传平台。
  二要加大互联网建设、管理与应用力度,积极引导网上舆论。充分发挥互联网管理联席会议制度作用,加大投入,充实力量,整合资源,发挥作用,形成网上舆论宣传的合力。建立健全新闻网站管理系列规章制度,建立和完善在江苏登记备案的、涉及意识形态内容的网站管理数据库,加大依法行政力度,切实规范网络新闻传播秩序。促进省内网络媒体与国内强势网络媒体的交流合作,网络媒体与传统媒体的良性互动,新闻网站与政府网站合作共建,培育网上宣传品牌栏目。抓好网上评论员队伍建设,建立舆论引导典型案例库和网评员评论库。加强和改进网情工作,建立网情监测系统,制定重大网情应急预案。实施“网络文明工程”,继续加大网吧管理力度,开展文明版主、文明频道、文明网民创建和评比活动。
  三要抓好社会舆论阵地的管理,妥善处理意识形态领域的问题。切实抓好各类研讨会、民办社科机构、民间论坛、民营文化服务机构和涉外合作的管理工作。完善图书报刊市场准入和退出机制,加大知识产权保护力度,进一步规范文化市场秩序。妥善处理意识形态领域的问题,坚持原则、区别对待,注意方法、讲究策略,对事关政治方向和根本原则问题,要旗帜鲜明、毫不含糊;对错误思想言论绝不能听之任之,对腐朽没落的思想文化绝不能任其泛滥;对学术问题,坚持平等讨论、相互切磋;对一般思想认识问题,要说服教育、正面引导。
  (六)深入实施“十一五”全省宣传干部培训规划,加大宣传文化人才队伍建设力度。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,加强宣传思想战线队伍建设,努力提高队伍的整体素质和理论政策水平。
  一要加强宣传思想工作队伍思想政治建设。继续深化党员先进性教育活动和“三项学习教育”活动,建立健全长效机制。扎实推进宣传文化系统领导班子建设,全面、动态地考察与管理宣传干部,提高宣传干部的政治素质和领导能力。建立健全体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系,强化奖惩激励措施,充分调动干部的工作积极性。
  二要切实抓好队伍培训工作。坚持多层次、多渠道、多形式地开展队伍培训,继续抓好各级党委宣传部长特别是换届后新任部长的培训,积极推进高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作,深入实施基层文化队伍培训计划,举办新闻媒体高层研讨班和新闻骨干研修班,加强网络宣传、管理、网评、网络技术等队伍培训工作。
  三要着力培养高素质宣传文化人才。深入实施宣传文化系统“五个一批”人才培养工程,积极把优秀文化企业经营管理人才、网络与科技等专门技术人才纳入培养计划,抓好人才选拔、培训工作,拓宽培养渠道,努力造就一批宣传文化领域的拔尖人才和领军人物,造就一批高层次的复合型人才。
  
  三、突出重点,强势推进“十件大事”
  
  1、深入学习宣传贯彻科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想,大力宣传党的十六届六中全会和省第十一次党代会精神,抓好迎接、贯彻党的十七大的宣传,开展“坚持科学发展、构建和谐江苏”主题教育活动,组织好专题研讨会和高层论坛。
  2、围绕纪念香港回归10周年、建军80周年,组织开展座谈会、研讨会、展览以及影视片展播等多种形式的纪念活动,推出重点文艺作品和出版物。
  3、宣传一批在全国全省产生重要影响的先进典型,重点推出一批又好又快发展的地区、部门、行业典型,一批对全国和全省全局工作有指导和借鉴意义的先进经验。继续抓好“三创之星”的宣传。
  4、继续组织实施系列文化惠民工程,重点抓好文艺下基层“四个一”工程、农村文化建设工程、“送科普、送戏、送电影”工程、“农家书香”工程等,扎实推进农村有线电视进村入户工作,积极推动流动文化设施的有效配置。
  5、抓好第10次全省社科优秀成果、全省“五个一工程”评选和全国“五个一工程”申报工作,开展获奖作品和有关优秀作品的展播展映展示活动。
  6、召开全省文化体制改革工作会议,举办全省文化体制改革试点工作培训班及各类专题座谈会、研讨会,抓好试点地区和相关单位改革方案的审定工作,制定全省文化体制改革配套政策,推进试点地区市县文化行政管理机构改革,推动文化体制改革取得实质性进展。
  7、评选、命名新一轮江苏省文明行业、文明村镇、文明社区、文明单位、文明风景旅游区、优质服务品牌等六类精神文明建设先进单位,组织开展“弘扬文明新风,共建和谐江苏”教育实践活动。
  8、组织纪念“南京大屠杀”历史事件70周年系列活动,组织“侵华日军南京大屠杀史实展”海外巡展,赴俄罗斯举办“锦绣江苏文化周”活动,举办“相约北美”系列文化交流活动暨“2007年北美华人春节晚会”。
  9、继续加强意识形态领域的宏观管理,研究制定加强和改进舆论监督的实施意见,清理整治违规报刊,实施“互联网管理工程”和“网络文明工程”,规范网络新闻传播秩序。
  10、深入实施“五个一批”人才培养工程,抓好对宣传文化系统领导干部、社科专家学者、基层文艺骨干、新闻骨干和网络新闻管理干部的培训,组织开展宣传思想工作创新奖评比表彰活动,评比表彰优秀宣传干部。
  当前,宣传思想工作任务更重、要求更高、责任更大.必须切实改进思想方法和工作作风,不断提高驾驭宣传思想工作的能力,提高抓落实、求实效的能力。工作中,要注意把握和处理好以下几个方面的关系:一是正确把握好服务大局与服务群众的关系,在引领发展、促进和谐上下功夫;二是正确把握好务虚与务实的关系,在工程化、项目化、载体化上下功夫;三是正确把握好管理与应用的关系,在提高新媒体、新阵地的应用能力与管理水平上下功夫;四是正确把握好治标与治本的关系,在抓基层打基础、形成长效机制上下功夫;五是正确把握好继承与创新的关系,在转变思路、改进方法上下功夫。我们一定要以高度负责的政治责任感,奋发有为的进取精神,求真务实的工作作风,为“全面达小康、建设新江苏”开好头,起好步,扎扎实实地做好各项工作,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
  
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