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20世纪80年代以来，世界范围内的地方政府改革及职能转变浪潮方兴未艾，由于政治、经济、文化、历史等因素所限，各国和地区间地方政府改革及职能转变并不存在惟一的模式。OECD国家是在福利制度下进行地方政府改革的典型，其改革的动因、过程和走向具有明显的规律性特征，这对我国的地方政府职能转变具有重要的借鉴意义。