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随着世界经济一体化进程的加快,中国金融市场对外开放的节奏加速,证券市场向国际化、规范化和市场化方向发展。而股权分裂这一历史遗留的制度性问题对中国证券市场造成的危害越来越大,矛盾越来越突出,直接制约着资本市场的发展。用市场化的手段推进股市全流通是解决股市制度性危机、改变股权分裂这一根本性的制度安排以及促进国资体制改革的关键性环节。