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<正> 当前,我国社会主义有计划的商品经济正在迅速发展,要求上层建筑及时进行相应的调整与改革,对加强权力机关建设也提出了一些新的要求: 第一,要求强化权力机关的立法功能。商品经济作为一种以开放性和横向性为主要特征,以市场交换为主要目的的经济形态,要求实现一个从身份社会到契约社会的转变,这样一个追求经济改革、注重人的自身价值的社会本身就为实现政治民主、自由平等提供了现实的经济基础。由于法律作为社会关系的规范、调整和控制手段,可以其特有的功能对商品经