【摘 要】
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一、我国农户承包土地流转的新情况 （一）土地流转规模扩大，速度加快在强调稳定农村土地承包关系的前提下，虽然中央始终允许和鼓励承包期内土地使用权的流转，但很长时期内我国大部
【机 构】
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中国人民大学农业与农村发展学院,江西省工程咨询中心
【基金项目】
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本文为农业部经管司委托课题《农户承包土地流转政策研究》的部分成果.
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一、我国农户承包土地流转的新情况 （一）土地流转规模扩大，速度加快在强调稳定农村土地承包关系的前提下，虽然中央始终允许和鼓励承包期内土地使用权的流转，但很长时期内我国大部分地区的土地流转很不活跃。农业部1993年进行的抽样调查结果显示，1992年全国土地流转发生率四仅有2．9％。近年来，由于农村大量富余劳动力跨地区流动，土地经营收入不高，加上地方政府的直接推动，土地流转的规模扩大，速度有所加快。到2001年上半年，全国土地流转面积达6854．2万亩，占农户承包地面积的5．46％。全国30多个省份中土地流
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