新型冠状病毒肺炎疫情自爆发以来，我国通过积极的财税政策，调节和支持经济，降低企业成本，稳定经济作用显著。然而，各区域财税政策不尽相同，政策公布速度、税种、税率等均有一定不同。本文利用调查问卷对我国税收政策落实情况进行分析，通过对调查问卷的分析找到当前应对突发公共卫生事件不全面问题，并根据应对突发公共卫生事件的税收优惠方式，税收征管措施不尽全面等问题，从会计政策调整，财税政策落实，审批手续智能化，构建应急预算制几个方面提出相关解决措施。
　　一、研究背景和文献综述
　　1.研究背景。2020年1月，疫情爆发以来，全国31个省自治区直辖市启动“重大突发公共卫生事件一级响应”，政府为疫情防控采取的“封城”、交通管制、春节假期延长、企业推迟复工等一系列措施控制疫情蔓延。此次疫情导致交通运输、餐饮、住宿、旅游等服务业陷入停滞，房地产行业暂停销售活动，农业、工业、通信、零售、建筑及城市建设等行业均受到波及。为此政府出台了一系列税收优惠政策，减少疫情对企业的影响。在应对新冠肺炎此类突发公共卫生事件中，建立完整的税收优惠政策体系必不可少。笔者首先对新冠肺炎疫情期间各省市出台的税收种类及其相关惠企政策进行梳理。其次通过调查问卷对新冠肺炎疫情期间政府政策补助落实情况的进行研究，深入了解企业实际需求。再其次对各地区惠企财税政策不均衡等问题进行分析，根据公共卫生突发事件相应情况提出有针对性的解决措施。为我国更好地应对突发公共卫生事件，全面恢复经济提供参考。
　　2.相关文献综述。2003年发生的非典（SARS）、2008年手足口病、2009年甲型H1N1流感、2013 年人感染H7N9禽流感、2018年发生的非洲猪瘟、特别是2019年自武汉爆发新型冠状病毒，这场没有硝烟的战争，无论是给国家、社会、企业还是个人都造成了很大的负面影响。杨默如 （2011）对我国税收政策中应对灾害条款的现状和不足提出了若干政策建议。赵东海 （2017）针对突发事件下，税务行政执法下危险与机遇，提出制定危机应对预案;建立危机预警机制;推进危机化解运行机制;完善危机协凋沟通机制。李明、汪晓文 （2020）以新冠肺炎疫情为背景，阐述了税收政策应对突发公共卫生事件的必要性，对现有相关应对疫情的税收政策进行系统梳理，提出完善我国突发公共卫生事件的税收政策建议。上述文献较多关注政策的制定，而政策的落实更为重要。本文以新冠疫情为背景，对我国税收政策落实情况进行调查，从需求段深入发展，对突发公共卫生事件的税收优惠政策的制定具有借鉴意义。
　　二、新冠肺炎疫情期间国家税收优惠政策汇总
　　中华人民共和国财政部，国务院直属机构，国家税务局先后出台了财政部、税务总局公告2020年第6、8、9号文件，其中包含支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠及支持企业复工复产12项措施。财政部、海关总署、税务总局于2020年2月1日发布《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告财政部公告2020年第6号》，文号财政部〔2020〕6 号;财政部、税务总局于2020年2月6日发布《税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》，文号税务总告2020年第8号;财政部、税务总局于2020年2月6日发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告财政部》，文号税务总局公告2020年第9号;税务总局于2020年1月30日发布《关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，文号税总函2020 19 号
　　三、 数据来源和样本构成
　　在问卷网（www.wenjuan.com）对新冠肺炎疫情期间政府政策补助落实情况进行调查，主要包括受访企业基本信息、税收优惠政策执行情况，其中税收优惠政策执行是问卷的重点内容。截止至2020年4月15日，回收有效问卷217份。问卷共包括17个问题，分为以下几个部分，①企业基本信息，受访企业以服务业居多，其次是零售业和工业。受访企业以私营企业为主，微利企业占比最高为45.62%，由數据可知，大部分企业人员构成中，本地员工比例居多。②企业复工存在问题分析，返程员工需要隔离14天，耽误用工，缺少防疫物资共2项的响应率和普及率明显较高。③疫情期间受访企业成本费用支出情况，在样本中服务业企业居多，在服务业、零售业和工业中，房屋租金及其他物业费用、员工工资及保险成本支出占比大。④受访企业2020年第一季度营收变化情况，具体对比差异可知，有着较为明显差异的组别平均值得分对比结果为“农业