论文部分内容阅读
【摘要】近年来，我国加大城市化建设力度，建筑工程项目越来越多，建筑工程项目造价控制和管理是建筑工程建设的核心环节，加强建筑工程项目造价控制和管理具有重要的意义，而建设项目前期阶段是建筑工程造价控制与管理的最关键阶段，对整个工程的整体造价都会带来重要影响，关系到整个工程项目的最终收益。本文主要从建筑工程项目造价控制和管理的构成出发具体阐述了建筑工程项目造价控制和管理的措施和方法，希望对建筑工程项目造价控制和管理有所帮助。
【关键词】建筑工程；前期阶段；造价控制；管理
一、建筑工程项目前期阶段造价控制管理概述
（一）建筑工程项目造价的构成
建筑工程项目造价由设备及工器具购置费、建设安装工程费用、工程建设其他费用和预备费构成，建安工程费用又包括工程直接费用和工程间接费用，例如人工费、材料费和机械使用费都为工程直接费用，还包括现场经费和其他直接费用，工程间接费用包括规费和企业管理费，税金等。工程建设其他费用一般包括土地使用费和与项目建设相关的其他费用，预备费则包括基本预备费和涨价预备费。
（二）建筑工程造价管理的主要内容
建筑工程造价管理包括三个项目工作：事前计划、实施控制和竣工核算，依据整个造价管理工作流程，建筑工程造价管理细分为成本计划、成本控制和成本核算三个部分。造价预测是指项目严格依照造价预测程序制定出目标造价，并且有效控制实施过程中的造价指标，实现造价目标。造价决策是指参与决策人员在造价预测的基础上运用科学的方法作出的决策，是衡量造价管理水平的标志。造价计划是指依据项目计划和造价资料，筹划工程项目的造价水平，是工程项目造价决策的延伸和管理目标，造价计划应严格以实际为基础，调动建设人员积极性的同时挖掘项目内部潜力。造价控制是指在实施过程中，严格控制影响项目造价的各个因素，避免损伤和浪费，贯穿于整个建设始终。造价核算是指核算建设过程中的费用支出和工程造价。
二、建筑工程项目前期阶段造价控制管理的措施
（一）工程项目前期决策阶段的工程造价管理
工程项目前期决策阶段会受到建筑工程所在区域、工程项目规格设定、建筑工程环境选定、工艺和设备的选用以及设计方案的选择等方面的影响。为了在工程项目前期做出正确的决策，相关人员在工程项目前期决策阶段要做好以下方面内容。首先，要分析整理相关文件数据，对工程基本信息进行细致了解，掌握工程概况，包括工程环境、水文地质条件、水电气资源等，并全面系统衡量材料的精准度和可信度；其次，对相关材料进行整理，并依据材料编制出工程的可行性报告，在材料精准度和可信度的基础上全面衡量参考信息的可利用性，对工程施工技术、造价和价值进行仔细考量，在客观公正的基础上编制出有效的可行性报告。再次，要将重点问题在可行性分析中落实到实处，对项目各个方面进行充分了解。最后，要对投资结算进行多次审核，保证投资结算的精准度。因此，设计人员要在施工技术标准的基础上严格估算经济投资，在选择建设方案时坚持以工程造价控制为基础。
（二）设计阶段的工程造价管理
设计阶段的工程造价管理以项目限额设计、对比等多个设计方案和控制项目预算为重点，在设计阶段，投资人可以委托专门工程造价机构来客观评估项目。在设计过程中要坚持以限额设计为工作原则，做到项目投资的科学搭配，将概算控制在投入资金成本范围内。因此，在项目设计阶段，设计人员要设计出优秀的方案，集中设计人员智慧，发挥创新性思维，设计出科学巧妙的设计方案。其次，在设计阶段，要重视工程前期阶段的造价控制，将根本性控制在方案中体现出来，控制造价的同时提高项目功能。再次，要对设计进行优化，最终选择最佳的设计方案，实现质量稳定基础上的低造价目标。最后，严格依照项目设计概算编制要求，按照审查核对标准对设计概算进行审查核对，确保设计概算中国能够将方案规划和整体造价水平体现出来，最大限度避免概算预算不相符问题。对设计竞争制度进行完善，重视造价控制工作，不断优化设计方案，避免设计变更现象。
（三）招标阶段的工程造价管理
在工程招标阶段，控制价设定和控制价审查是造价控制的关键。我国控制价设定不能超过相关部门核准的投资概算数额，招标控制价的编制是规范市场竞争机制的关键，因此，在进行控制价编制时，确保控制价在概算范围之内。设定控制价时要严格依照法律要求，避免内部交易，遵循政策规定，维护建筑造价市场秩序，并做好监督管理工作，实现优势最大化。建筑项目各个环节的价格设定判断要综合市场情势，防范国有资产的流失。审查招标控制价的企业必须具有专业的资历水平，相关部门应对负责编制的企业的相关资历证明进行严格审查，因此，在招标备案时，应同时公布招标文件和备案后的招标控制价。确保招标结果的高质量和合同价的合理性，在资格预审阶段时应对投标人员的资格进行科学评定，并且确保制定的资格预审文件的科学性，在招标文件的编制阶段时，严格依照评标的标准与原则进行评标，出现废标时及时处理，并编制工程量清单和标底，在签订合同阶段，做到规范化和程序化。除此之外，为了预防工程投资的突破，要采取措施防范不平衡报价，利用资金的时间价值和利用工程数量的变化趋势来避免不平衡报价。
（四）落实前期阶段的工程造价管理
落实前期阶段的工程造价管理包括材料、设备价格的管理、变更洽商的管理和工程索赔的管理。材料、设备的价格制约着工程整体造价，因此，对材料价格进行管理时要能够依据市场情势变化进行及时调整，在采购过程中尽量避免判断失误。这就要求投资方对原材料供应商档案库进行完善，安排专门岗位对市场进行监督，并且调查建筑原材料价格变动，实时反馈，投资方要能够以最快速度掌握市场动态，准确判断工程造价，选择最优投资方案，最终将经济效益最大化。当设计方案不清楚和规范时，投资方可以进行变更洽商，投资者要实际考察工程场地，在合约规定的基础上计算造价变动金额，变更洽商的管理要不断提升规划设计的质量，各部门相互协作，相互监督，及时反馈变化信息，及时解决，保证管理工作的有利性。对工程索赔进行管理时，要以合同为索赔依据，对能够提供索赔证据的有关材料进行搜集，同时还要提高自身预知索赔事故的能力。 （五）检验前期的造价管理
检验前期的造价管理包括结算资料的程序性审查、竣工结算的实体性审查两个方面，结算资料的程序性审查为竣工结算打好基础，因此，对结算资料进行审查时要注重搜集整理各个相关资料，并由相关部门对资料进行审查。 （下转）
（上接）竣工结算阶段的造价控制要保证计算结果的精准性，注重实地考察，编制精良的项目洽商文件。
三、建筑工程项目前期阶段造价控制管理的方法
（一）工程成本分析法
工程成本分析法主要用在项目成本的管理与限制，也就是工程成本管理阶段时，分析各个工程环节，深入分析成本降低或者成本产出的原因来进行项目结算控制，又可以分为综合分析法和具体分析法。综合分析法中的项目成本包含了人力资本、材料费用和设备消耗、管理费用以及其他相关费用，综合分析法是对这些成本进行分析，比较工程实际花费和预算资金，能够找出成本超出预算的关键因素，并及时采取措施进行弥补，将成本造价控制在合理范围。具体分析法是对各个费用进行独立分析，了解实际花费与成本预算之间的偏差，实现成本造价控制目标。
（二）责任成本法
责任成本法的基础是项目经济责任制要求，以各责任层次为依据对项目预算内容进行分解，形成“责任预算”，也就是责任成本。这种方法能够将各种经济责任划清来进行成本的管理和控制。
（三）偏差控制法
偏差控制法是在进行项目成本控制之间将计划成本先制定出来，采用成本方法，找出计划成本和实际成本的偏差，然后解决偏差来实现对成本的控制和管理。成本控制中的偏差控制法另外划分为实际偏差、目标偏差和计划偏差这三种，实际偏差计算公式为：实际成本-预算成本=实际偏差；计划偏差计算公式为：预算成本-计划成本=计划偏差；目标偏差计算公式为：实际成本-计划成本=目标偏差。
结束语：
总而言之，建筑工程项目造价控制和管理设计到工程决策、设计、招标、落实和竣工结算各个环节，其主要目的是在科学合理的基础上，遵循法律，最大限度缓解经济成本与经营者收益的矛盾，以经济利益最大化为目标，对前期各个阶段进行分析和控制，最终达到预期目标，建筑工程项目造价控制和管理工作的开展能够促进资源利用效率的提高，保障施工质量的基础上将工程造价控制在合理范围。因此，建筑工程项目造价控制和管理工作对整个工程的收益都有着极其重要的影响。
参考文献：
[1]黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江大学，2013.
[2]陈贵华.对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考[J].铁道工程学报，2011，（03）：7-10.
[3]陈莉霞.基于熵—灰理论的建筑工程造价影响因素分析与评价[D].兰州交通大学，2014.
[4]于今.工程建设项目设计阶段的造价控制管理研究[D].沈阳大学，2013.
[5]姚俊秀.大唐新能源三坝风电项目前期工程造价管理研究[D].吉林大学，2015.
[6]张茜.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[J].门窗，2014，（10）：394-395.
[7]王海群.试论建筑工程施工阶段造价控制管理[J].四川水泥，2015，（01）：99.
【关键词】建筑工程；前期阶段；造价控制；管理
一、建筑工程项目前期阶段造价控制管理概述
（一）建筑工程项目造价的构成
建筑工程项目造价由设备及工器具购置费、建设安装工程费用、工程建设其他费用和预备费构成，建安工程费用又包括工程直接费用和工程间接费用，例如人工费、材料费和机械使用费都为工程直接费用，还包括现场经费和其他直接费用，工程间接费用包括规费和企业管理费，税金等。工程建设其他费用一般包括土地使用费和与项目建设相关的其他费用，预备费则包括基本预备费和涨价预备费。
（二）建筑工程造价管理的主要内容
建筑工程造价管理包括三个项目工作：事前计划、实施控制和竣工核算，依据整个造价管理工作流程，建筑工程造价管理细分为成本计划、成本控制和成本核算三个部分。造价预测是指项目严格依照造价预测程序制定出目标造价，并且有效控制实施过程中的造价指标，实现造价目标。造价决策是指参与决策人员在造价预测的基础上运用科学的方法作出的决策，是衡量造价管理水平的标志。造价计划是指依据项目计划和造价资料，筹划工程项目的造价水平，是工程项目造价决策的延伸和管理目标，造价计划应严格以实际为基础，调动建设人员积极性的同时挖掘项目内部潜力。造价控制是指在实施过程中，严格控制影响项目造价的各个因素，避免损伤和浪费，贯穿于整个建设始终。造价核算是指核算建设过程中的费用支出和工程造价。
二、建筑工程项目前期阶段造价控制管理的措施
（一）工程项目前期决策阶段的工程造价管理
工程项目前期决策阶段会受到建筑工程所在区域、工程项目规格设定、建筑工程环境选定、工艺和设备的选用以及设计方案的选择等方面的影响。为了在工程项目前期做出正确的决策，相关人员在工程项目前期决策阶段要做好以下方面内容。首先，要分析整理相关文件数据，对工程基本信息进行细致了解，掌握工程概况，包括工程环境、水文地质条件、水电气资源等，并全面系统衡量材料的精准度和可信度；其次，对相关材料进行整理，并依据材料编制出工程的可行性报告，在材料精准度和可信度的基础上全面衡量参考信息的可利用性，对工程施工技术、造价和价值进行仔细考量，在客观公正的基础上编制出有效的可行性报告。再次，要将重点问题在可行性分析中落实到实处，对项目各个方面进行充分了解。最后，要对投资结算进行多次审核，保证投资结算的精准度。因此，设计人员要在施工技术标准的基础上严格估算经济投资，在选择建设方案时坚持以工程造价控制为基础。
（二）设计阶段的工程造价管理
设计阶段的工程造价管理以项目限额设计、对比等多个设计方案和控制项目预算为重点，在设计阶段，投资人可以委托专门工程造价机构来客观评估项目。在设计过程中要坚持以限额设计为工作原则，做到项目投资的科学搭配，将概算控制在投入资金成本范围内。因此，在项目设计阶段，设计人员要设计出优秀的方案，集中设计人员智慧，发挥创新性思维，设计出科学巧妙的设计方案。其次，在设计阶段，要重视工程前期阶段的造价控制，将根本性控制在方案中体现出来，控制造价的同时提高项目功能。再次，要对设计进行优化，最终选择最佳的设计方案，实现质量稳定基础上的低造价目标。最后，严格依照项目设计概算编制要求，按照审查核对标准对设计概算进行审查核对，确保设计概算中国能够将方案规划和整体造价水平体现出来，最大限度避免概算预算不相符问题。对设计竞争制度进行完善，重视造价控制工作，不断优化设计方案，避免设计变更现象。
（三）招标阶段的工程造价管理
在工程招标阶段，控制价设定和控制价审查是造价控制的关键。我国控制价设定不能超过相关部门核准的投资概算数额，招标控制价的编制是规范市场竞争机制的关键，因此，在进行控制价编制时，确保控制价在概算范围之内。设定控制价时要严格依照法律要求，避免内部交易，遵循政策规定，维护建筑造价市场秩序，并做好监督管理工作，实现优势最大化。建筑项目各个环节的价格设定判断要综合市场情势，防范国有资产的流失。审查招标控制价的企业必须具有专业的资历水平，相关部门应对负责编制的企业的相关资历证明进行严格审查，因此，在招标备案时，应同时公布招标文件和备案后的招标控制价。确保招标结果的高质量和合同价的合理性，在资格预审阶段时应对投标人员的资格进行科学评定，并且确保制定的资格预审文件的科学性，在招标文件的编制阶段时，严格依照评标的标准与原则进行评标，出现废标时及时处理，并编制工程量清单和标底，在签订合同阶段，做到规范化和程序化。除此之外，为了预防工程投资的突破，要采取措施防范不平衡报价，利用资金的时间价值和利用工程数量的变化趋势来避免不平衡报价。
（四）落实前期阶段的工程造价管理
落实前期阶段的工程造价管理包括材料、设备价格的管理、变更洽商的管理和工程索赔的管理。材料、设备的价格制约着工程整体造价，因此，对材料价格进行管理时要能够依据市场情势变化进行及时调整，在采购过程中尽量避免判断失误。这就要求投资方对原材料供应商档案库进行完善，安排专门岗位对市场进行监督，并且调查建筑原材料价格变动，实时反馈，投资方要能够以最快速度掌握市场动态，准确判断工程造价，选择最优投资方案，最终将经济效益最大化。当设计方案不清楚和规范时，投资方可以进行变更洽商，投资者要实际考察工程场地，在合约规定的基础上计算造价变动金额，变更洽商的管理要不断提升规划设计的质量，各部门相互协作，相互监督，及时反馈变化信息，及时解决，保证管理工作的有利性。对工程索赔进行管理时，要以合同为索赔依据，对能够提供索赔证据的有关材料进行搜集，同时还要提高自身预知索赔事故的能力。 （五）检验前期的造价管理
检验前期的造价管理包括结算资料的程序性审查、竣工结算的实体性审查两个方面，结算资料的程序性审查为竣工结算打好基础，因此，对结算资料进行审查时要注重搜集整理各个相关资料，并由相关部门对资料进行审查。 （下转）
（上接）竣工结算阶段的造价控制要保证计算结果的精准性，注重实地考察，编制精良的项目洽商文件。
三、建筑工程项目前期阶段造价控制管理的方法
（一）工程成本分析法
工程成本分析法主要用在项目成本的管理与限制，也就是工程成本管理阶段时，分析各个工程环节，深入分析成本降低或者成本产出的原因来进行项目结算控制，又可以分为综合分析法和具体分析法。综合分析法中的项目成本包含了人力资本、材料费用和设备消耗、管理费用以及其他相关费用，综合分析法是对这些成本进行分析，比较工程实际花费和预算资金，能够找出成本超出预算的关键因素，并及时采取措施进行弥补，将成本造价控制在合理范围。具体分析法是对各个费用进行独立分析，了解实际花费与成本预算之间的偏差，实现成本造价控制目标。
（二）责任成本法
责任成本法的基础是项目经济责任制要求，以各责任层次为依据对项目预算内容进行分解，形成“责任预算”，也就是责任成本。这种方法能够将各种经济责任划清来进行成本的管理和控制。
（三）偏差控制法
偏差控制法是在进行项目成本控制之间将计划成本先制定出来，采用成本方法，找出计划成本和实际成本的偏差，然后解决偏差来实现对成本的控制和管理。成本控制中的偏差控制法另外划分为实际偏差、目标偏差和计划偏差这三种，实际偏差计算公式为：实际成本-预算成本=实际偏差；计划偏差计算公式为：预算成本-计划成本=计划偏差；目标偏差计算公式为：实际成本-计划成本=目标偏差。
结束语：
总而言之，建筑工程项目造价控制和管理设计到工程决策、设计、招标、落实和竣工结算各个环节，其主要目的是在科学合理的基础上，遵循法律，最大限度缓解经济成本与经营者收益的矛盾，以经济利益最大化为目标，对前期各个阶段进行分析和控制，最终达到预期目标，建筑工程项目造价控制和管理工作的开展能够促进资源利用效率的提高，保障施工质量的基础上将工程造价控制在合理范围。因此，建筑工程项目造价控制和管理工作对整个工程的收益都有着极其重要的影响。
参考文献：
[1]黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江大学，2013.
[2]陈贵华.对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考[J].铁道工程学报，2011，（03）：7-10.
[3]陈莉霞.基于熵—灰理论的建筑工程造价影响因素分析与评价[D].兰州交通大学，2014.
[4]于今.工程建设项目设计阶段的造价控制管理研究[D].沈阳大学，2013.
[5]姚俊秀.大唐新能源三坝风电项目前期工程造价管理研究[D].吉林大学，2015.
[6]张茜.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[J].门窗，2014，（10）：394-395.
[7]王海群.试论建筑工程施工阶段造价控制管理[J].四川水泥，2015，（01）：99.