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作为一直以来备受全国瞩目的苏南地区发展典型之一，近年来，我们张家港市没有陶醉于以往的荣誉，而是把实践和发展党的先进性作为推进经济社会又好又快发展的有力保证，把贯彻落实科学发展观和与时俱进弘扬张家港精神有机结合起来，在薪火相传中始终保持“敢为人先”的锐气，积极创新思路、攻坚克难，推动经济社会在较高平台上保持了又好又快发展，成为首批全国文明城市、全国生态市、全省首批全面小康达标的县(市)之一，在全国综合实力百强县(市)中排名第三。按户籍人口计算，去年全市人均国内生产总值超过1万美元。
把科学谋划发展思路作为
实现又好又快发展的重要前提
实践和发展党的先进性，首先要把握决策思路的先进性和科学性．始终以思想的领先引领发展的率先。当前，处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的大背景下，我们张家港市如何有效化解经济增长的高成本、社会矛盾的高风险、区域竞争的高压力带来的新考验，在高位发展态势下实现新突破?全市广大党员干部通过深入学习领会科学发展观。紧紧围绕“破解资源紧约束、增创发展新优势”展开大讨论．在解放思想中打破观念桎梏，在提升理念中理清发展思路，创造性地提出“树立新资源观推进产业升级”的战略思想，加快推进主导产业升级、城市功能升级、人文素质升级，积极探索依靠无形资源开拓发展空间的新路。思想上的大解放和观念上的新突破，为深受土地、环境等自然资源“瓶颈”制约的张家港区域经济发展带来了取之不尽的“新资源”，推动全市经济增长方式进入实质性转变。2006年，全市有6家工业企业年营业收入超100亿元，其中沙钢集团年销售突破500亿元。今年1—8月，全市完成全口径财政收&121.36亿元．利税、利润增幅分别超出销售增幅53个百分点和72个百分点，经济效益综合指数保持在235％左右。针对经济持续高速增长对环境带来的累积性损害，广大党员干部牢固确立“环保优先”理念，致力打造生态文明的新港城。在全省率先编制完成镇村布局规划，稳步推进农民集中居住区建设和保留村庄整治规划，实现全国环境优美镇“一片绿”和卫生镇村创建“满堂红”。目前，张家港每年用于环境基础设施建设的资金超过10亿元，全年空气质量优良天数超过320天。同时，自觉增强区域环保意识．在太湖流域环境治理中坚持资源共享、环保共担、生态共建，为整个苏南地区的生态建设做出了积极贡献。
把提升党的执政能力作为
实现又好又快发展的根本保证
实践和发展党的先进性，根本目的在于提高党的执政能力，保障和实现率先、科学、和谐发展。近年来，我们以加强党的先进性建设为重点，不断提高各级领导班子和基层党组织的执政能力。大力加强思想政治建设。先后邀请40多位专家学者，就“三个代表”重要思想和科学发展观、胡锦涛总书记“6.25”讲话精神等内容进行专题授课，并成功举办首届“张家港论坛”，深入开展“与时俱进弘扬张家港精神，万众一心构建和谐新港城”主题教育活动，不断赋予张家港精神以“率先、创新、和谐”的新的时代内涵，坚持把张家港精神优势转化为率先发展的动力，转化为促进全面协调可持续发展的思路，转化为抢抓机遇、破解难题的举措。大力加强领导j~--?-和干部队伍建设。坚持“围绕发展选干部、突出重点配班子”的用人思路，把一大批年富力强、素质比较全面的干部人才调配到开发区和乡镇领导岗位。积极探索干部教育培训“项目化”管理办法，不断提高干部培训工作效应。加大后备干部培养力度，通过拓宽渠道挖掘、强化实践锻炼、突出重点培训、跟踪管理培养等方式，形成了较为合理的后备干部梯队。目前，全市已储备各类后备干部780名，其中“七九”式优秀苗子260名。大力加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律。深入推进政务公开，在全省率先开通“政务公开信息网”，开播《行风政风热线》，率先设立村纪监委，实行村情发布会制度．真正实现权力在阳光下运行。大力加强党的制度建设。完善常委议事规则和市委工作规则，不断健全科学民主的决策和管理机制；制定实施镇党代表大会常任制工作制度，以党内民主引领人民民主，以党内和谐促进社会和谐。
把促进社会和谐稳定作为
现又好又快发展的成果体现
实践和发展党的先进性，最终要体现到维护、实现和发展好人民群众的根本利益上来；又好又快发展的成果。最终要用社会和谐稳定的标尺来检验。我们始终坚持把更多的精力放在基层，注重发挥基层党组织凝聚人心、服务群众的作用，动员广大党员做促进和谐、维护稳定的表率，为构建和谐社会创造了良好的社会环境。针对苏南城市化进程不断加快、城乡互动不断增强的新趋势，我们在全国较早把社区从城市引入农村，并同步开展党的建设，坚持“以城市理念建农村，以市民标准育农民”，着力培育人居环境、市民素质、服务功能三个“城乡一体化”新优势。我们注重让广大群众共建共享改革发展成果，建立和完善群众增收的长效机制和社会事业的普惠机制。今年以来。全市新增就业岗位2．7万多个，帮助8000名农村富余劳动力及失地农民实现就业。我们加大了社会保障制度改革力度，把更多的群众纳入了社会保障体系。目前，全市城镇企业社会保险和农民养老保险参保人数分别达27.5万人和16,3万人，参保率均保持99％以上；有10.3万名老年农(居)民享受社会养老补贴。覆盖面99％。同时，以深化农村“三大合作”改革为突破口，积极引导城乡居民参股、人股各类企业和项目，提高资产性收入在居民收入中的比重。去年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19347元和9279元。我们把党的基层组织建设作为构建和谐社会的基石，相继出台《激励村干部创业争先的意见》和《关于提高农村退养干部待遇的意见》，从制度层面解决了村干部退休后待遇偏低的问题。采取创新组织设置、加强培养选拔、完善激励机制等措施，全面加强了全市农村党小组长和村民小组长队伍建设。同时，在全市党员中深入开展以“富民、发展、创新、和谐”为主题的先锋实践活动，组织和激励全市党员争当“时代先锋”。完善矛盾纠纷排查调处工作制度．通过现场办公和实地调解活动，拓宽社情民意表达渠道．有效预防人民内部矛盾引发群体性事件。切实抓好重大安全事故隐患的排查和整改，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实维护社会的安全与稳定。
(作者系中共张家港市委书记)
责任编辑：金 雯
把科学谋划发展思路作为
实现又好又快发展的重要前提
实践和发展党的先进性，首先要把握决策思路的先进性和科学性．始终以思想的领先引领发展的率先。当前，处于工业化转型、城市化加速、国际化提升的大背景下，我们张家港市如何有效化解经济增长的高成本、社会矛盾的高风险、区域竞争的高压力带来的新考验，在高位发展态势下实现新突破?全市广大党员干部通过深入学习领会科学发展观。紧紧围绕“破解资源紧约束、增创发展新优势”展开大讨论．在解放思想中打破观念桎梏，在提升理念中理清发展思路，创造性地提出“树立新资源观推进产业升级”的战略思想，加快推进主导产业升级、城市功能升级、人文素质升级，积极探索依靠无形资源开拓发展空间的新路。思想上的大解放和观念上的新突破，为深受土地、环境等自然资源“瓶颈”制约的张家港区域经济发展带来了取之不尽的“新资源”，推动全市经济增长方式进入实质性转变。2006年，全市有6家工业企业年营业收入超100亿元，其中沙钢集团年销售突破500亿元。今年1—8月，全市完成全口径财政收&121.36亿元．利税、利润增幅分别超出销售增幅53个百分点和72个百分点，经济效益综合指数保持在235％左右。针对经济持续高速增长对环境带来的累积性损害，广大党员干部牢固确立“环保优先”理念，致力打造生态文明的新港城。在全省率先编制完成镇村布局规划，稳步推进农民集中居住区建设和保留村庄整治规划，实现全国环境优美镇“一片绿”和卫生镇村创建“满堂红”。目前，张家港每年用于环境基础设施建设的资金超过10亿元，全年空气质量优良天数超过320天。同时，自觉增强区域环保意识．在太湖流域环境治理中坚持资源共享、环保共担、生态共建，为整个苏南地区的生态建设做出了积极贡献。
把提升党的执政能力作为
实现又好又快发展的根本保证
实践和发展党的先进性，根本目的在于提高党的执政能力，保障和实现率先、科学、和谐发展。近年来，我们以加强党的先进性建设为重点，不断提高各级领导班子和基层党组织的执政能力。大力加强思想政治建设。先后邀请40多位专家学者，就“三个代表”重要思想和科学发展观、胡锦涛总书记“6.25”讲话精神等内容进行专题授课，并成功举办首届“张家港论坛”，深入开展“与时俱进弘扬张家港精神，万众一心构建和谐新港城”主题教育活动，不断赋予张家港精神以“率先、创新、和谐”的新的时代内涵，坚持把张家港精神优势转化为率先发展的动力，转化为促进全面协调可持续发展的思路，转化为抢抓机遇、破解难题的举措。大力加强领导j~--?-和干部队伍建设。坚持“围绕发展选干部、突出重点配班子”的用人思路，把一大批年富力强、素质比较全面的干部人才调配到开发区和乡镇领导岗位。积极探索干部教育培训“项目化”管理办法，不断提高干部培训工作效应。加大后备干部培养力度，通过拓宽渠道挖掘、强化实践锻炼、突出重点培训、跟踪管理培养等方式，形成了较为合理的后备干部梯队。目前，全市已储备各类后备干部780名，其中“七九”式优秀苗子260名。大力加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律。深入推进政务公开，在全省率先开通“政务公开信息网”，开播《行风政风热线》，率先设立村纪监委，实行村情发布会制度．真正实现权力在阳光下运行。大力加强党的制度建设。完善常委议事规则和市委工作规则，不断健全科学民主的决策和管理机制；制定实施镇党代表大会常任制工作制度，以党内民主引领人民民主，以党内和谐促进社会和谐。
把促进社会和谐稳定作为
现又好又快发展的成果体现
实践和发展党的先进性，最终要体现到维护、实现和发展好人民群众的根本利益上来；又好又快发展的成果。最终要用社会和谐稳定的标尺来检验。我们始终坚持把更多的精力放在基层，注重发挥基层党组织凝聚人心、服务群众的作用，动员广大党员做促进和谐、维护稳定的表率，为构建和谐社会创造了良好的社会环境。针对苏南城市化进程不断加快、城乡互动不断增强的新趋势，我们在全国较早把社区从城市引入农村，并同步开展党的建设，坚持“以城市理念建农村，以市民标准育农民”，着力培育人居环境、市民素质、服务功能三个“城乡一体化”新优势。我们注重让广大群众共建共享改革发展成果，建立和完善群众增收的长效机制和社会事业的普惠机制。今年以来。全市新增就业岗位2．7万多个，帮助8000名农村富余劳动力及失地农民实现就业。我们加大了社会保障制度改革力度，把更多的群众纳入了社会保障体系。目前，全市城镇企业社会保险和农民养老保险参保人数分别达27.5万人和16,3万人，参保率均保持99％以上；有10.3万名老年农(居)民享受社会养老补贴。覆盖面99％。同时，以深化农村“三大合作”改革为突破口，积极引导城乡居民参股、人股各类企业和项目，提高资产性收入在居民收入中的比重。去年全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19347元和9279元。我们把党的基层组织建设作为构建和谐社会的基石，相继出台《激励村干部创业争先的意见》和《关于提高农村退养干部待遇的意见》，从制度层面解决了村干部退休后待遇偏低的问题。采取创新组织设置、加强培养选拔、完善激励机制等措施，全面加强了全市农村党小组长和村民小组长队伍建设。同时，在全市党员中深入开展以“富民、发展、创新、和谐”为主题的先锋实践活动，组织和激励全市党员争当“时代先锋”。完善矛盾纠纷排查调处工作制度．通过现场办公和实地调解活动，拓宽社情民意表达渠道．有效预防人民内部矛盾引发群体性事件。切实抓好重大安全事故隐患的排查和整改，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实维护社会的安全与稳定。
(作者系中共张家港市委书记)
责任编辑：金 雯