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为了科学构建公共文化均等化服务，本文尝试建立了公共图书馆服务均等化指标体系，对指标设置原理、体系结构和系数计算进行了阐述，通过对公共图书馆服务均等化指标的研究，不但能直接为各地公共图书馆服务体系建设提供理论数据支持，促进早日建成覆盖全社会的公共图书馆服务体系，同时也为公共图书馆设施建设提出政策建议，促进公共文化服务体系建设制度创新。