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社会保障是指政府和社会为确保劳动者和社会成员的基本生活和医疗等需要，通过国民收入分配和再分配提供的物质帮助和社会服务。农村社会保障制度试点在中国已开展了十多年，在农民中引起了强烈反响，被称之为“子孙工程”。甘肃作为欠发达省份，农村贫困面大，发展长期滞后，是制约全省经济社会发展的一个重要因素。利用好社会保障这个“调节器”和”稳定器”，尽快改变甘肃农村的落后面貌，提高农民的生活水平，促进农村全面发展，具有独特的现实意义和长远意义。