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公平与效率之争是一个老话题。在两者不可兼得的情况下，无非两种选择：公平优先兼顾效率或者效率优先兼顾公平。我们现在大体上倡导的是后一种选择：效率优先，兼顾公平。发展中国家在经济相对落后的情况下，这是一种缩小与发达国家经济发展差距的选择。似无可非议。问题是“度”：效率优先，优先到什么程度？兼顾公平，兼顾到什么程度？