【摘 要】
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分税制以来的财税体制决定了地方政府依靠土地财政的运行模式，推动了上一轮经济持续走高，与此同时也导致了土地资源的浪费和房地产泡沫，存在着巨大的财政风险、金融风险，并不是一
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分税制以来的财税体制决定了地方政府依靠土地财政的运行模式，推动了上一轮经济持续走高，与此同时也导致了土地资源的浪费和房地产泡沫，存在着巨大的财政风险、金融风险，并不是一种科学发展的模式。应该按照公共财政的特质要求理清土地财政的制度调整思路，建立健全统一的、稳定的财收入制度；调整优化财政的公共支出结构；建立健全科学化、法治化的财政管理体系；构建公开、民主的财政决策制度，以此促成土地财政向与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体系的转变。
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