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摘要:中国—东盟自由贸易区的建立极大地促进了双边贸易的发展。首先分析了中国—东盟自由贸易区成立的背景,接着从双边贸易现状出发,深入探讨了自由贸易区的贸易效应和社会福利效应,提出了一些扩大双边贸易的合理化建议。
关键词:中国—东盟;自由贸易区;贸易创造;贸易转移
中图分类号:F74
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)15-0125-02
1 引言
自由贸易区是指两个或两个以上的国家通过签订自由贸易协定,相互取消商品进口关税和其他贸易壁垒,实现自由贸易的区域经济一体化组织。随着经济全球化进程加快,自由贸易区已经成为一种十分重要的区域性经济合作组织,2006年底全世界自由贸易区已达300多个。2010年1月1日,中国—东盟自由贸易区(“10+1”)正式启动,自由贸易区的建立对双边贸易开展产生了重大影响。
2 中国—东盟自由贸易区成立的背景
2.1 全球经济一体化进程加快促使东盟开展“外向型”经济合作
东盟经济发展水平落后,成员国之间发展不平衡,2006年新加坡人均国民总收入为29320美元,而柬埔寨仅为480美元,相当于新加坡的1.64%。1997年亚洲金融危机爆发,东南亚各国无一幸免,金融市场动荡,生产萎缩,产品出口受阻,东盟经济遭受重创。面对有史以来最严重的经济衰退,东盟内部合作已经具有很大的局限性。为了提高抗危机能力,促进区域间经济合作,东盟迫切需要发展外向型经济,加强同东亚各国尤其是中国的经济合作。中国巨大的市场潜力和强大外汇储备可以成为东盟重要的出口市场和投资来源。
2.2 中国改革开放和扩大市场的客观需要
随着改革开放的深入,我国外向型经济越发明显,2009年我国外贸进出口总额22072.7亿美元,其中出口12016.7亿美元,进口10056亿美元,全年贸易顺差1960.7亿美元。我国出口产品中大都是劳动密集型产品,出口市场集中于欧盟、美国、日本。中国—东盟自由贸易区的建立,创造了一个拥有19亿消费者、近6万亿美元GDP和1.2万亿美元贸易总量的经济区(2006年数据)。中国企业能以更低成本从东盟进口原材料、能源和零部件,同时使我国出口市场更加多元化,有利于降低市场风险,双边贸易潜力巨大,对于我国经济长远发展具有重要的现实意义。
3 中国—东盟贸易现状
3.1 中国—东盟贸易现状分析
由上图可知,近年来中国—东盟双边贸易呈现迅速增
图1 1997-2009年中国—东盟货物进出口情况
数据来源:根据1997-2009年《中国海关统计年鉴》相关数据计算整理得来。
长势头,2002年《中国-东盟全面经济合作框架协议》签订之前,双边贸易额绝对量较少。1997年中国—东盟双边贸易总额为251.56亿美元,其中中国自东盟进口124.56亿美
元,出口127.00亿美元。1998年受亚洲金融危机影响,双边贸易出现负增长,全年贸易额为237.98亿美元,其中出口111.6亿美元,较上年分别下降了-14.70%和-5.40%,进口稍有增加,为126.34亿美元。亚洲金融危机之后,东盟经济复苏,双边贸易迅速上升。至2000年,中国与东盟双边贸易额达395.22亿美元,比上年增加了45.83%,东盟成为中国第五大贸易伙伴,中国成为东盟第六大贸易伙伴,占东盟外贸份额的3.9%。2001年,全球贸易大幅缩减,全年增幅仅为0.3%,然而中国—东盟双边贸易仍保持稳定增长,全年双边贸易额达416.1亿美元,同比增长5.3%。整体来看,2002年之前中国—东盟双边贸易虽然绝对量较小,但是增速较快,1993-2001年年均增速达23%,比东盟同期整体外贸年均增长高出17个百分点。
2002年中国—东盟正式启动自由贸易区进程,双边贸易迅速增长,全年贸易额为547.70亿美元,较2001年增长31.60%,其中中国自东盟进口312.00亿美元,出口235.70亿美元,较2001年分别增长34.30%和28.00%。2004年底,双边签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》,中国—东盟自由贸易区进入实质性阶段,双边贸易额达1058.8亿美元,提前一年突破1000亿美元大关。2005年《货物贸易协议》降税计划开始实施,7000种产品关税大幅减低,至2007年中国从东盟进口产品的平均关税已经下降到5.8%,贸易额达到2025.50亿美元,提前3年突破2000亿美元大关,东盟在连续多年保持中国第五大贸易伙伴后跃升为中国第四大贸易伙伴和第三大进口来源地。2008年受国际金融危机冲击,全球经济增速放缓,消费市场萎靡,货物贸易增速明显减缓,然而中国—东盟双边贸易仍保持较高增速,全年贸易额达2311.20亿美元,较2007年增长13.90%,双方互为对方的第四大贸易伙伴。2009年双边贸易额略有下降,为2130.10亿美元,东盟仍为我国仅次于欧盟、美国、日本的第四大贸易伙伴。
3.2 中国—东盟贸易差额分析
中国—东盟双边贸易快速增长的过程中,我国一直处于贸易逆差,并且逆差呈现先增大后减小的特点。如图2所示(负值表示我国对东盟贸易逆差),1998年我国开始对东盟出现贸易逆差,差额为14.70亿美元。之后几年迅速扩大,2004年已经上升至创纪录的200.76亿美元,六年间增长了13倍。这主要是我国从东盟大量进口原材料、能源、农产品和半成品所致。2004年后,随着东盟消费需求增大,我国工业制成品大量出口到东盟,贸易逆差开始缩小,2009年已经降至自1998年以来的最低点,为4.10亿美元,东盟成为我国重要的出口市场。
图2 1997-2009年中国—东盟贸易差额情况
数据来源:根据1997-2009年《中国海关统计年鉴》相关数据计算整理得来。
4 中国—东盟自由贸易区经济效应分析—基于关税同盟理论的思考
4.1 贸易创造效应
贸易创造效应是指区域经济一体化组织中,各成员国相互取消关税和非关税贸易壁垒所带来的贸易规模的扩大。中国—东盟自由贸易区建立以来,产品进出口关税大幅降低,同时放宽市场准入条件,简化货物通关程序,双方货物能够更加便利地进入对方市场,成本大幅度降低,货物价格下降。原来价格较高的货物被低价格产品取代,使原本不可能发生的贸易被创造出来。中国—东盟经济互补性较强,我国工业制成品、纺织、服装、电子产品等大量出口到东盟,东盟成员国拥有丰富的原材料和矿产资源,石油、天然气、农产品大量输往中国。1997—2009年中国—东盟双边贸易增长强劲,年均增速18.07%,其中出口增速年均20.79%,进口20.42%,贸易创造效应十分明显。
4.2 贸易转移效应
贸易转移效应是指区域经济一体化组织中,各成员国之间更低的进出口成本和更紧密的经济联系使得成员国之间的相互贸易取代了原来成员国与非成员国之间的贸易,从而造成贸易方向发生转移。
中国和东盟同是发展中国家,经济结构相似,产业结构重复性较大,出口大都是劳动密集型产品,并且都以欧盟、美国、日本为主要贸易伙伴,双方存在一定程度的竞争性。中国—东盟自由贸易区建立以来,虽然双边贸易在各自外贸进出口总额中所占的比例有所上升,然而升幅较小。1997—2009年中国—东盟双边贸易在我国外贸进出口中所占比例较为稳定,年均8.66%,其中出口占7.22%,进口所占比例稍高,为10.34%,贸易转移效应较弱。2009年双边贸易额为2130.10亿美元,在我国外贸进出口中所占的比例为9.65%,远低于欧盟16.5%的水平。
4.3 社会福利效应
以东盟为例,自由贸易区建立之前,假设东盟从我国进口产品价格为P2,世界市场价格为P3,其中P2>P3。东盟对单位产品征收t的进口关税,P2+t>P3+t,此时东盟只从世界市场进口商品,进口量为Q3Q4。
自由贸易区建立之后,中国—东盟相互取消进口关税,对世界市场单位产品仍征收进口关税t,此时P2 东盟只从我国进口商品,进口量为Q1Q2大于之前从其他市场进口货物总量Q3Q4。因此,贸易创造效应=生产效应+消费效应=Q1Q3+Q2Q4;贸易转移效应=Q3Q4.
图3 自由贸易区的社会福利效应
考虑自由贸易区对东盟社会福利的影响:
(1)消费者剩余增加:a+b+c+d
(2)生产者剩余减少:a
(3)关税收入损失:c+e
东盟社会的净福利效应=消费者剩余增加—生产者剩余减少—关税收入损失=(a+b+c+d)-a=(c+e)=(b+d)-e
其中b+d为贸易创造的福利效应,e为贸易转移的福利效应,东盟净福利效应取决于两者的大小,当b+d 5 政策建议
5.1 充分利用双方经济互补性,加快产业结构调整
中国—东盟经济既具有竞争性,又有互补性,且互补性高于竞争性。中国的工业制成品、纺织、服装、机电产品优势明显,东盟的原材料、零部件、能源大量出口至我国。在自由贸易区进一步发展过程中,要充分发挥双方经济的互补性,加快产业结构调整,淘汰落后产能,减少高耗能、高污染、低附加值产品生产,转而加大科技类产品研发,使双边贸易有广阔的合作领域。
5.2 加强双方投资领域合作
中国—东盟投资快速增长,双方互为主要投资市场。2003—2008年,中国对东盟直接投资额由1.89亿美元上升至24.8亿美元,5年间增长了12倍;东盟对华直接投资总额达520亿美元,投资项目超过1000个。然而东盟来华投资主要集中在加工制造业、房地产等劳动密集型产业,两者比重超过对华总投资额的80%,投资过于密集容易导致产能过剩,不利于我国经济平衡发展。因此双方应该适当分散投资,拓宽投资领域,加大在能源、科技等领域合作,充分发掘投资潜力。
5.3 强化磋商机制,加大人文交流
中国—东盟有一系列的磋商机制,高层交往频繁,中国与东盟间的高官磋商、商务理事会、联合合作委员会、经贸联委会以及科技联委会共同构建了中国-东盟五大平行对话合作机制,为自由贸易区的正常有序运行创造了良好的政策环境。在继续开展上述对话和磋商的同时,应该加强双方民间交流,促进人文交流,为双方的经贸发展创造良好的人文环境,使自由贸易区有更加广泛的合作基础。
参考文献
[1]李坤望.国际经济学(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2005.
[2]张瑞琼等.中国—东盟自由贸易区发展现状及前景分析[J].网络财富,2008,(11).
关键词:中国—东盟;自由贸易区;贸易创造;贸易转移
中图分类号:F74
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)15-0125-02
1 引言
自由贸易区是指两个或两个以上的国家通过签订自由贸易协定,相互取消商品进口关税和其他贸易壁垒,实现自由贸易的区域经济一体化组织。随着经济全球化进程加快,自由贸易区已经成为一种十分重要的区域性经济合作组织,2006年底全世界自由贸易区已达300多个。2010年1月1日,中国—东盟自由贸易区(“10+1”)正式启动,自由贸易区的建立对双边贸易开展产生了重大影响。
2 中国—东盟自由贸易区成立的背景
2.1 全球经济一体化进程加快促使东盟开展“外向型”经济合作
东盟经济发展水平落后,成员国之间发展不平衡,2006年新加坡人均国民总收入为29320美元,而柬埔寨仅为480美元,相当于新加坡的1.64%。1997年亚洲金融危机爆发,东南亚各国无一幸免,金融市场动荡,生产萎缩,产品出口受阻,东盟经济遭受重创。面对有史以来最严重的经济衰退,东盟内部合作已经具有很大的局限性。为了提高抗危机能力,促进区域间经济合作,东盟迫切需要发展外向型经济,加强同东亚各国尤其是中国的经济合作。中国巨大的市场潜力和强大外汇储备可以成为东盟重要的出口市场和投资来源。
2.2 中国改革开放和扩大市场的客观需要
随着改革开放的深入,我国外向型经济越发明显,2009年我国外贸进出口总额22072.7亿美元,其中出口12016.7亿美元,进口10056亿美元,全年贸易顺差1960.7亿美元。我国出口产品中大都是劳动密集型产品,出口市场集中于欧盟、美国、日本。中国—东盟自由贸易区的建立,创造了一个拥有19亿消费者、近6万亿美元GDP和1.2万亿美元贸易总量的经济区(2006年数据)。中国企业能以更低成本从东盟进口原材料、能源和零部件,同时使我国出口市场更加多元化,有利于降低市场风险,双边贸易潜力巨大,对于我国经济长远发展具有重要的现实意义。
3 中国—东盟贸易现状
3.1 中国—东盟贸易现状分析
由上图可知,近年来中国—东盟双边贸易呈现迅速增
图1 1997-2009年中国—东盟货物进出口情况
数据来源:根据1997-2009年《中国海关统计年鉴》相关数据计算整理得来。
长势头,2002年《中国-东盟全面经济合作框架协议》签订之前,双边贸易额绝对量较少。1997年中国—东盟双边贸易总额为251.56亿美元,其中中国自东盟进口124.56亿美
元,出口127.00亿美元。1998年受亚洲金融危机影响,双边贸易出现负增长,全年贸易额为237.98亿美元,其中出口111.6亿美元,较上年分别下降了-14.70%和-5.40%,进口稍有增加,为126.34亿美元。亚洲金融危机之后,东盟经济复苏,双边贸易迅速上升。至2000年,中国与东盟双边贸易额达395.22亿美元,比上年增加了45.83%,东盟成为中国第五大贸易伙伴,中国成为东盟第六大贸易伙伴,占东盟外贸份额的3.9%。2001年,全球贸易大幅缩减,全年增幅仅为0.3%,然而中国—东盟双边贸易仍保持稳定增长,全年双边贸易额达416.1亿美元,同比增长5.3%。整体来看,2002年之前中国—东盟双边贸易虽然绝对量较小,但是增速较快,1993-2001年年均增速达23%,比东盟同期整体外贸年均增长高出17个百分点。
2002年中国—东盟正式启动自由贸易区进程,双边贸易迅速增长,全年贸易额为547.70亿美元,较2001年增长31.60%,其中中国自东盟进口312.00亿美元,出口235.70亿美元,较2001年分别增长34.30%和28.00%。2004年底,双边签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》,中国—东盟自由贸易区进入实质性阶段,双边贸易额达1058.8亿美元,提前一年突破1000亿美元大关。2005年《货物贸易协议》降税计划开始实施,7000种产品关税大幅减低,至2007年中国从东盟进口产品的平均关税已经下降到5.8%,贸易额达到2025.50亿美元,提前3年突破2000亿美元大关,东盟在连续多年保持中国第五大贸易伙伴后跃升为中国第四大贸易伙伴和第三大进口来源地。2008年受国际金融危机冲击,全球经济增速放缓,消费市场萎靡,货物贸易增速明显减缓,然而中国—东盟双边贸易仍保持较高增速,全年贸易额达2311.20亿美元,较2007年增长13.90%,双方互为对方的第四大贸易伙伴。2009年双边贸易额略有下降,为2130.10亿美元,东盟仍为我国仅次于欧盟、美国、日本的第四大贸易伙伴。
3.2 中国—东盟贸易差额分析
中国—东盟双边贸易快速增长的过程中,我国一直处于贸易逆差,并且逆差呈现先增大后减小的特点。如图2所示(负值表示我国对东盟贸易逆差),1998年我国开始对东盟出现贸易逆差,差额为14.70亿美元。之后几年迅速扩大,2004年已经上升至创纪录的200.76亿美元,六年间增长了13倍。这主要是我国从东盟大量进口原材料、能源、农产品和半成品所致。2004年后,随着东盟消费需求增大,我国工业制成品大量出口到东盟,贸易逆差开始缩小,2009年已经降至自1998年以来的最低点,为4.10亿美元,东盟成为我国重要的出口市场。
图2 1997-2009年中国—东盟贸易差额情况
数据来源:根据1997-2009年《中国海关统计年鉴》相关数据计算整理得来。
4 中国—东盟自由贸易区经济效应分析—基于关税同盟理论的思考
4.1 贸易创造效应
贸易创造效应是指区域经济一体化组织中,各成员国相互取消关税和非关税贸易壁垒所带来的贸易规模的扩大。中国—东盟自由贸易区建立以来,产品进出口关税大幅降低,同时放宽市场准入条件,简化货物通关程序,双方货物能够更加便利地进入对方市场,成本大幅度降低,货物价格下降。原来价格较高的货物被低价格产品取代,使原本不可能发生的贸易被创造出来。中国—东盟经济互补性较强,我国工业制成品、纺织、服装、电子产品等大量出口到东盟,东盟成员国拥有丰富的原材料和矿产资源,石油、天然气、农产品大量输往中国。1997—2009年中国—东盟双边贸易增长强劲,年均增速18.07%,其中出口增速年均20.79%,进口20.42%,贸易创造效应十分明显。
4.2 贸易转移效应
贸易转移效应是指区域经济一体化组织中,各成员国之间更低的进出口成本和更紧密的经济联系使得成员国之间的相互贸易取代了原来成员国与非成员国之间的贸易,从而造成贸易方向发生转移。
中国和东盟同是发展中国家,经济结构相似,产业结构重复性较大,出口大都是劳动密集型产品,并且都以欧盟、美国、日本为主要贸易伙伴,双方存在一定程度的竞争性。中国—东盟自由贸易区建立以来,虽然双边贸易在各自外贸进出口总额中所占的比例有所上升,然而升幅较小。1997—2009年中国—东盟双边贸易在我国外贸进出口中所占比例较为稳定,年均8.66%,其中出口占7.22%,进口所占比例稍高,为10.34%,贸易转移效应较弱。2009年双边贸易额为2130.10亿美元,在我国外贸进出口中所占的比例为9.65%,远低于欧盟16.5%的水平。
4.3 社会福利效应
以东盟为例,自由贸易区建立之前,假设东盟从我国进口产品价格为P2,世界市场价格为P3,其中P2>P3。东盟对单位产品征收t的进口关税,P2+t>P3+t,此时东盟只从世界市场进口商品,进口量为Q3Q4。
自由贸易区建立之后,中国—东盟相互取消进口关税,对世界市场单位产品仍征收进口关税t,此时P2
图3 自由贸易区的社会福利效应
考虑自由贸易区对东盟社会福利的影响:
(1)消费者剩余增加:a+b+c+d
(2)生产者剩余减少:a
(3)关税收入损失:c+e
东盟社会的净福利效应=消费者剩余增加—生产者剩余减少—关税收入损失=(a+b+c+d)-a=(c+e)=(b+d)-e
其中b+d为贸易创造的福利效应,e为贸易转移的福利效应,东盟净福利效应取决于两者的大小,当b+d
5.1 充分利用双方经济互补性,加快产业结构调整
中国—东盟经济既具有竞争性,又有互补性,且互补性高于竞争性。中国的工业制成品、纺织、服装、机电产品优势明显,东盟的原材料、零部件、能源大量出口至我国。在自由贸易区进一步发展过程中,要充分发挥双方经济的互补性,加快产业结构调整,淘汰落后产能,减少高耗能、高污染、低附加值产品生产,转而加大科技类产品研发,使双边贸易有广阔的合作领域。
5.2 加强双方投资领域合作
中国—东盟投资快速增长,双方互为主要投资市场。2003—2008年,中国对东盟直接投资额由1.89亿美元上升至24.8亿美元,5年间增长了12倍;东盟对华直接投资总额达520亿美元,投资项目超过1000个。然而东盟来华投资主要集中在加工制造业、房地产等劳动密集型产业,两者比重超过对华总投资额的80%,投资过于密集容易导致产能过剩,不利于我国经济平衡发展。因此双方应该适当分散投资,拓宽投资领域,加大在能源、科技等领域合作,充分发掘投资潜力。
5.3 强化磋商机制,加大人文交流
中国—东盟有一系列的磋商机制,高层交往频繁,中国与东盟间的高官磋商、商务理事会、联合合作委员会、经贸联委会以及科技联委会共同构建了中国-东盟五大平行对话合作机制,为自由贸易区的正常有序运行创造了良好的政策环境。在继续开展上述对话和磋商的同时,应该加强双方民间交流,促进人文交流,为双方的经贸发展创造良好的人文环境,使自由贸易区有更加广泛的合作基础。
参考文献
[1]李坤望.国际经济学(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2005.
[2]张瑞琼等.中国—东盟自由贸易区发展现状及前景分析[J].网络财富,2008,(11).