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行政不力是指行政主体在管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的过程中所表现出的不尽力、不用力、低效率、成效差等现象。当前我国正处于社会转型时期，强大的历史惯性以及制度的急剧转换，使传统社会和计划经济的负面影响不可能及时消除，而新的制度与规范尚未完全建立和完善，行政不力现象显得尤为突出，不仅降低了行政效率，损害了政府形象和政府权威，不利于巩固党的领导，也不利于社会主义现代化建设。因此，治理行政不力现象是当前亟待解决的重要问题，必须正视。