浅析入世对我国城乡居民收入差距的影响

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  一、入世与居民收入关系的理论假设
  
  Bourguignon和Morrisson(1989)最先考察了静态假设下的贸易和收入分配关系,结论是:发展中国家的收入分配取决于贸易保护水平、要素禀赋的分配以及资源的充裕程度;与此同时,Calor和Lin(1989)也通过世代交叠模型研究了贸易对收入分配的影响效果。
  而后来的Bourguignon和Morrisson(1990)则在对发展中国家贸易与收入分配的关系进行了跨国经验分析中发现,比较优势和对外贸易对收入分配有相当大的影响;到了1999年,Spilimbergo又进一步发现了贸易开放对收入分配不平等的影响取决于该国相对于其余国家的生产要素相对禀赋。
  在国内,尹翔硕(2002)曾从贸易与收入分配、技术进步与收入分配两个角度,对利用比较优势与推动技术进步所导致的国内收入分配的影响进行了讨论。蔡思复(2004)则用数据分析了入世对我国收入增长的促进作用,同时还针对性地指出了入世以后,我国地区之间、部门之间、城乡之间、阶层之间收入差距扩大的现实。
  然而,中国加入世贸组织,对城乡居民收入以及收入分配差距的影响,决不仅仅局限于贸易方面。入世对我们而言,并不是只有国际贸易领域上的发展那么简单。所以,仅从贸易角度分析入世对中国城乡居民收入分配情况的影响,显然是远远不够的。入世带给中国的,是一种全新的市场经济竞争环境。
  
  二、入世对提高整体居民收入的促进作用
  
  (一)名义收入增加
  入世有利于我国多方面开拓市场,实现出口市场多元化,使我国商品出口的机会增加,使我国当前有比较优势的产品,比如,纺织品、服务、家电产品、造船、运输设备、小成套设备等,获得难得的发展与出口机遇,从而增加了社会总需求,强化了国民收入增长效应,增加了新的就业机会。
  其次,入世使我国市场对外国投资者的吸引力进一步增强。比如,银行、保险、电信等产业进一步开放,可以吸引大量外资,有利于在垄断行业引入竞争机制,既可增加社会总需求,推动国民经济全面、协调、持续增长与就业机会的增多;也会派生整个社会工资水平的提高,有利于尽快实现全面富裕的小康社会。
  
  (二)实际收入增加
  入世带动国外质优价廉产品进口的增加,既会引致我国进口竞争部门加快产业结构调整,增加与改善有效供给,满足与适应不断变化的新的市场需求;又会引起国内进口竞争产品价格水平下降。
  其次,进口的增加与外资的大量涌入又可增加社会总供给,降低垄断价格,增加居民的实际收入水平与消费能力;还可抑制我国垄断行业职工收入高速增长的势头,缩小垄断行业与竞争行业职工收入差距,促进行业之间收入分配公平。在居民名义收入不变的情况下,使居民实际收入水平与购买力提高,增加消费,改善居民生活质量,提高社会福利水平。
  
  (三)全国居民家庭消费的恩格尔系数进一步减小
  恩格尔系数指食品支出金额在居民生活消费总支出金额中所占的比例。其原意是数值越小说明生活越富裕,数值越大说明生活水平越低。中国入世以后,居民收入消费的恩格尔系数降低了,这意味着居民的消费支出中用于购买食品的比重减小了,由此可表明社会整体的生活水准得到了提高。
  资料显示,入世以后,城镇居民消费的恩格尔系数2002年为377%,到了2003年就下降到了371%;恩格尔系数的降低可以成为从整体上看人民生活的水准已进入小康的标志之一。
  
  三、入世使我国城乡收入差距进一步扩大
  
  加入WTO后,中国开放程度进一步提高,对外贸易、引进外资、引进外国先进技术、设备和管理经验的工作将有更大发展,这必将加快中国经济全球化进程和国内经济增长。但由于加入WTO所带来的增长不可能所有地区、行业和居民之间均匀分布,这就决定了不同地区、行业以及不同人群的收益是不平衡的,居民收入差距势必进一步拉大。
  相对于农业、农村而言,入世是城镇经济发展的催化剂。由于城镇基础好、科技文化先进、劳动者素质高,使城镇发展快于农村,经济体制与市场化程度也高于农村,所以入世会促进城镇经济的发展与居民的收入水平明显提高。
  而农业由于受土地资源的限制,生产规模小,劳动生产率低,许多农产品价格接近或超过国际市场价格,缺乏竞争优势。在城镇居民名义收入不变的情况下,入世使农产品相对价格呈逐步下跌之势,在使农民增收难度加大的同时,会使城镇居民实际收入水平与购买力进一步明显提高。
  与此同时,进入WTO框架后,农产品算术平均关税税率到2004年降为17%,对美平均关税为145%。外国农产品大量进入我国必将加剧农产品卖难矛盾,使国内农产品价格下跌,农民收入下降。由于WTO对农业的冲击,在2005年,虽有部分农业劳动力转移到其他部门,但估计农村居民的实际收入仍将下降21%,而城镇居民人均实际收入将会增加46%。城乡收入不均会进一步加剧。
  这就意味着,入世必然导致城乡收入差距呈进一步加速扩大的趋势,从而让城乡收入差距扩大这个本就不轻松的话题变得更加沉重。
  
  (一)收入绝对值差距进一步扩大
  统计资料显示,1978年我国城乡居民人均收入比率为257∶1,1985年为186∶1,1998年为251∶1,1999年为265∶1,2000年为28∶1,2001年为29∶1,2002年为311∶1,到了2003年,就涨到了323∶1,国内比较表明,1978至2003年我国城乡居民人均收入差距呈现出先缩小后又扩大的趋势。国际比较表明,当经济发展水平在人均国民收入为800—1000美元阶段时,其他国家城镇居民收入大体上是农村居民收入的17倍;而我国2003年这一比例远高于其他国家,并且有不断扩大的趋势。
  
  (二)恩格尔系数差额
  一直以来,我们都用恩格尔系数差来衡量城乡居民生活水平上的差距,从而大致了解其收入水平:改革开放前的1978年,城乡居民家庭消费恩格尔系数相差102%,说明城乡居民生活水平差异较大,反映出收入水平也相差较大;1985年城乡居民恩格尔系数相差值减至45%,反映改革开放以后农民生活水平提高的程度,进而折射出农民收入水平的增长速度;1986—1996年之间,城乡居民家庭恩格尔系数因受宏观经济形势等因素影响,发生波动,但没有超过1978年相差102%的数据。1999年城乡居民家庭恩格尔系数相差107%,超过了1978年城乡居民家庭恩格尔系数值差,说明城乡居民生活水平差距还是拉大了。
  
  (三)基尼系数
  基尼系数是一个衡量社会收入分配均等程度的指标。基尼系数为零,表示收入分配完全平均,基尼系数为一,表示绝对的不平均。在这一区间,该数值越小,社会的收入分配就越趋于平均;反之,则表明社会收入的差距正在不断地扩大。按国际惯例,若基尼系数低于02表示收入绝对平均;02-03表示比较平均;03—04表示相对合理;04—05表示收入差距较大;06以上表示收入差距悬殊。
  加入世贸组织以后,我国目前基尼系数已超过国际上通常认定的04的警戒线,已经进入分配不公平区间。而且随着收入分配市场化改革向国际化方向深化,城乡居民收入差距呈逐年加速扩大的趋势。贫富悬殊,势必会引起农村低收入者不满情绪,不利于社会稳定,也会增加我国社会保障资金支出,对我们的财政形成新的压力。
  
  四、减缓城乡居民收入差距的对策探讨
  
  (一)鼓励合理合法的高收入
  对于部分诚实劳动、努力拼搏得来的收入,要给予有力、规范的支持、调节,而不是简单的限制。城市里精英荟萃,竞争激烈,这使得部分人可以脱颖而出,先富起来。所以,合法合理的税后高收入不应该设上限,以此鼓励竞争,实现公平。
  
  (二)完善公平市场机制,缩小不合理差距
  有一种差距源于市场秩序混乱、法制机制不成熟。城市里复杂、多元的环境,让不守规则的一个群体找到了空子,并由此让自己的收入在短时间内迅猛攀升。为此必须加大力度完善社会主义市场运行机制,健全社会主义市场法制环境。
  
  (三)扩大就业信息交流
  有一种低收入源于信息不安全、信息不对称。有一部分人不知道市场劳动力供求情况,认不清自身的价值,没有办法将自身优势转化为财富收入,而往往越是低收入人群,这种就业信息就越少,因此导致的差距就会越拉越大。所以,必须通过各种信息交流打破这种瓶颈。
  
  (四)加快城市化进程
  据统计,我国目前有15亿以上的农村剩余劳动力,而单纯依靠农业收益来提高农民收入水平的潜力不大,最可行的办法还是部分农民转移到二、三产业。所以加大城市化力度,打破人口流动壁垒,实行大规模的农业剩余劳动力的转移,是控制城乡之间收入差距扩大的有效途径。
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