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为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，建立健全长效机制，中央部署在党的基层组织和党员中开展创先争优活动。这是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，是保持党员队伍蓬勃生机，创造活力的重要途径。按照部党组对资产评估行业创先争优活动的总体要求，中国资产评估协会(以下简称中评协)党委，将评估行业创先争优活动作为协会工作的重中之重，围绕中心，服务大局，力求通过创先争优活动，使资产评估行业更好地发挥在我国市场经济体制改革、经济建设和社会发展中的作用。
一 创先争优已成为评估行业科学发展的原动力
资产评估作为现代经济社会发展中的智力型专业服务行业，其科学发展创先争优直接和间接影响到国家宏观调控，经济结构调整、创新型国家建设，区域经济协调发展，节能减排有效落实等政治经济社会建设。
评估行业党建工作面临两个难点：一是行业没成立党委，行业党建工作谁负责，职责不清；二是3000多家评估机构中仅有不到三分之一的机构是党员担任负责人，党建工作如何辐射行业难度大。中评协党委按照部党组要求，自觉肩负起了领导和组织行业创先争优活动的重任，为创先争优活动提供组织保证，力求注重实效，积极探索具有评估行业特色的行业创先争优的有效载体和措施。通过建立经常性创先争优机制，使评估行业党员先锋模范作用发挥得更好，使行业科学发展拥有原动力。
(一)评估行业特有的作用凸显了创先争优的必要性
资产评估行业产生以来，在规范市场经济秩序，推动社会进步，实现经济转型、建设诚信社会中发挥了不可替代的作用，中国评估行业也已成为国际评估行业中不可或缺的重要力量。服务政治经济社会能力不断提升，和市场经济体系建设的关联度越来越大，如服务知识产权战略，中国企业国际化发展，财税改革、企业管理，政府决策的信息咨询等；评估行业特有的服务作用日益显现，在维护资产权益，优化资源配置中的价值尺度作用，在防范金融风险和对外开放中的安全防线作用，在协调利益、促进和谐中的公平标尺作用等；社会地位不断提高，资产评估行业成为新社会组织的重要组成部分，行业中已有213名行业代表人士成为各级人大代表和政协委员。
(二)评估行业广阔的发展空间决定了创先争优的重要意义
资产评估不仅是国有经济战略调整和国有企业改制重组的重要环节，也是为各类不同所有制经济主体提供客观、公平，公正专业服务的价值手段，还将在加快转变经济发展方式，推进经济结构调整、深化财税金融体制改革、扩大对外开放、健全现代市场体系，提高自主创新能力、加强资源节约和环境保护等方面有着广阔的市场空间。由于评估行业的市场领域广阔，党和国家对评估行业发展的要求也越来越高，社会公众对评估的需求也越来越大，评估行业创先争优机制建立的重要性也就越大。只有通过持久的创先争优，才能在市场经济的桥头堡上傲然屹立，实现自身发展目标及政府和公众的期望。
(三)评估行业已有的发展格局奠定了创先争优的基础
经过二十多年发展，资产评估行业已经形成了科学发展三大格局，即日益清晰，稳固的市场经济服务格局；完善科学的行业发展战略格局；规范的行业自我约束格局。这些都为评估行业更为持久的创先争优奠定了坚实的基础，提供了丰富的实践载体。
总之，评估行业开展创先争优活动，既是评估行业执行党建部署的重要体现，也是行业科学发展、机构持续经营，协会规范管理，评估师素质提升的内在要求；既是行业科学发展的出发点，也是行业科学发展的落脚点，创先争优是评估行业科学发展的原动力。
二 创先争优已成为行业解决突出问题的有力手段
评估行业创先争优的根本目的是使行业提高服务社会经济的能力，提高自身科学发展的能力。其中关键的抓手是认真解决发展中思想和实际的问题，切实体现争创效果。
(一)解决对执政党认知与统一的问题
评估行业在1998年从政府脱钩，几千家机构在一年内全部实现了私有，脱钩后基层党的建设薄弱，党的组织涣散，不健全，不规范。党员评估师和执业人员由于长期缺乏党强有力的领导，对党的认知不统一，党员评估师长期游离于党的管理之外，不了解党的政策和发展，更谈不上对党的政策的深入领会和理解。通过创先争优，我们首先解决“思想上建党”的问题，通过组织座谈会，调研，集体学习和个人学习相结合等形式，认真宣传学习贯彻党的方针政策，解决思想认知的问题。用党的先进性理念统一全行业，增加专业人士对党的政策和建设的了解，增加对党的拥护和热爱，把住思想观念这一决定事业兴衰成败的“总开关”，切实将思想和行动统一到中央各项决策部署上来，实现不认知到认识、部分认知到产生共识，实现认知到认识的转化。
(二)解决制度有效性差的问题
资产评估是知识密集型中介行业，行业管理服务都用制度来规范，制度的执行关系行业发展目标的实现。但是评估机构执行制度程度并不一样，一些机构出现了制度越来越多，效果越来越差的现象。针对这
问题，我们认真分析根源，找出问题存在的症结，一是没有处理好“制度根本性”和“思想决定性”的关系；二是没有将制度机制化，出现“制度陷阱”，甚至出现“壁挂式”制度、“应景式”文字；三是制度更新脱离现实，操作性差。行业管理制度执行中也存在着脱节的问题，通过创先争优，我们将执行制度作为制度根本化的前提，将时代要求同制度安排有机结合，重新梳理，加紧更新，强调制度管事顶用，结合行业出台的一些重大政策和文件，及时召开解读会，机构恳谈会，保障行业管理制度执行的有效性。
(三)解决理论联系实际欠缺的问题
评估行业是知识密集型行业，一些知识分子的特点是夸夸其谈，泛泛空谈，少数执业人员真理观和价值观不一致，注重主观意愿，缺乏全局观和先进理念。通过创先争优，可以引导评估师党员理论联系实际，注重发挥专业优势，解决实际问题，用先进理念指导实践，用党员的先进性带动行业先进性。中评协还结合会员需求，注重解决会员自身执业中遇到的问题，建立了会员管理信息系统，健全了资产评估机构职业责任保险和职业风险基金制度，完善了注册资产评估师和资产评估机构申诉制度等：还注重解决会员执业中遇到的资产评估收费等外部环境问题。
(四)解决有规范而缺示范的问题
针对评估行业规范体系已很健全，但是缺乏示范效应的问题，通过创先争优，我们注重发挥榜样的力量，树立先进典型，组织评选金牌会员，发展资深会员等。通过沙龙、讲座，联谊会等多种形式，培养会员高雅情趣，发扬典型示范作用。
三 创先争优已成为评估行业提升服务能力的重要保障
提高服务经济社会发展大局能力，是评估行业创先争优的根本，也是实效的具体体现。评估行业能力 提升的标志是，努力争当发挥价值尺度，服务财政改革的“排头兵”，争当体现价值桥梁服务经济发展的“先锋队”，争当维护公平正义、促进和谐社会构建的“建设者”。
(一)围绕服务经济社会大局创先争优，提升行业总体竞争力
一是拓宽业务服务领域，增强行业生命力。行业科学发展，市场是根本，中评协以巩固和挖掘传统市场，积极开拓新兴市场，努力培育潜在市场为目标，不断强化资产评估价值发现和管理的专业服务功能，提升资产评估在市场经济中的专业服务地位。
二是加强评估准则建设，巩固专业权威性。准则是评估师规范执业的准绳，行业的“先与优”体现在准则上的“先与优”。中评协应市场主体的需要，创先制定了投资性房地产，企业价值评估等准则。这些准则的发布不仅在国内引起强烈反响，在国际评估界也引起反响，得到国际同行，国际评估组织的肯定，也为推动我国评估准则与国际评估准则的同步和实质性趋同奠定了基础。
三是加大行业理论研究，提升服务立足点。理论制高点是行业科学发展的前提。中评协和财政部等部委共同开展了《公允价值计量评估方法及实践》、《资产评估与金融风险防范》及《上市公司并购重组评估专题报告》等前沿问题研究，建立以行业首席经济学家为核心的研究队伍，形成多方合作，内外脑并用的行业经济理论研究平台，以理论的创先争优实现行业的创先争优。
(二)围绕行业诚信和优质建设创先争优，提升行业公信力
一是以诚信建设为主线，牢固树立诚信为本理念。评估报告是评估服务市场经济的通行证，在创先争优中，中评协完善诚信管理制度，实现诚信信息管理的动态化，长效化，并以“诚信服务拓宽市场、优质服务赢得市场”为主题，召开行业创先争优座谈会，积极倡导诚信为本的执业理念，提高评估报告的科学，合理性。
二是以优质发展为主题，推动评估行业优强大。通过大量调研，我们向部党组提出了推动评估机构做大做强做优的发展战略，同时还开展“优质主题年”实践活动，将“优质”体现在行业服务、协会管理、机构质量提升、评估师素质提高四个层次。这一战略也得到了评估机构和评估从业人员的积极响应，并已有初步效果。
三是以自律监管为主导，提升行业自律品格。创先争优活动以来，中评协对历年建立的注册，年检，转所，注销等多个环节的管理制度进行了梳理，严密工作程序，完善监管机制，完备自律惩戒机制，完善执业质量检查制度，健全了谈话提醒和业务报备制度。同时配合中纪委。最高人民法院就社会经济中有关评估的一些重大案件进行论证。
(三)围绕基层党的工作全覆盖创先争优，增强党建实效性
中评协紧紧依托地方协会和基层党组织，努力实现行业创先争优活动的广泛覆盖、求真务实，带动地方协会和评估机构积极行动，开展了各具特色的创先争优活动，使党的阳光普照到了行业的每一个角落。如：广东评协以“八个一”为载体，深入开展创先争优活动。山西评协以“推进学习型党组织建设为主题，使行业党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。内蒙古评协以“党的基层组织建设年”为载体，积极落实评估行业做优做强做大发展目标。大连评协组织开展带动行业率先振兴，促进行业跨越发展创先争优活动。湖南评协开展党组织创建“五个好”，党员争做“五个先锋”活动。中企华评估公司提出要全面实现一流的执业能力、一流的服务水平、一流的评估报告、一流的专业团队、一流的行业影响力的争创目标。中联评估公司扎实推进创先争优工作，提出全面实现“四优工程”，“四同步工程”，“五个领先工程”的目标。中通诚评估公司以“诚信为本、质量为纲，客户为上，团队为要、专业为先、责任为重”为争创内涵。天健兴业评估公司开展“做科学发展战斗堡垒，当行业建设先锋表率”创先争优活动。中和评估公司通过公司九项承诺及个人四项目标，形成争创局面。
(四)围绕行业素质的提升创先争优，全面提高服务能力
一是以人才培养为主线，提升评估师素质。坚持“人才是行业第一资源的理念”，提出了“十二五”时期行业人才培养规划目标，发挥清华大学等10所“资产评估学科建设基地”和15所高校资产评估本科专业以及68所院校资产评估专业硕士的学科优势，不断完善“学历教育、准入教育、继续教育”建设和“高端人才，管理人员，执业人员”三支队伍，以及“中评协、地方协会，评估机构”三个层次的培训体系，在行业高端人才，国际化人才和后备人才培养中拓宽渠道，加大力度。
二是以文化建设为载体，增强行业软实力。采用多种形式，“以文化物”，凝练行业文化，如，以“培养品格，优质素质、共同成长、创先争优”为主题，在行业青年党员中开展“书香为伴，薪火相传”活动，激发广大青年为行业发展创先争优的昂扬斗志。
三是以宣传为动力，扩大行业影响力。通过多种宣传方式，在行业形成宣传创先争优的良好氛围，编辑下发了12期行业简报，还以《中国资产评估》会刊和协会网站为窗口，利用新闻媒体对行业形成的创先争优机制进行深度广度宣传，在经济日报，中国证券报，中国财经报，中国会计报等设专版，宣传行业，弘扬正气，体现服务，扩大影响。
四是以加强国际交流为契机，提升行业影响力。中评协是经外交部批准唯一代表中国评估行业参加国际评估事务的协会，在国际评估管理委员会和国际评估准则委员会以及世界评估组织联合会中都有较高地位和较大影响，是国际估税官协会的常务理事，我们利用在国际评估组织中的话语权和影响力宣传中国共产党的领导，宣传我国改革开放的丰硕成果。今年6月，国际评估准则管委会专门邀请我们介绍中国评估行业的发展。
四 创先争优已成为评估协会开展工作的有效机制
在财政部党组的正确领导下，在部创先争优领导小组精心指导下，协会开展创先争优活动，呈现以下特点：
(一)明确目标，分层落实
财政部领导和协会会长非常重视评估行业开展创先争优活动。今年9月3日谢旭人部长一行就创先争优活动对评估行业进行了调研，提出了评估行业创先争优的方向。贺邦靖会长多次带队深入评估机构和地方协会进行调研，就评估行业如何开展创先争优活动多次指示，要求协会班子带头，率先垂范，团结协作，实现创先争优目标。刘红薇部长助理也专门听取了汇报，给予了具体指导。
中评协党委及时研究，班子成员认真落实，下发了《中国资产评估协会关于资产评估行业深入开展创先争优活动的指导意见》，明确了评估行业创先争优组织领导及目标措施，提出了“五带头”、“五结合”、“五好” 、“五优”，“五强”的具体要求。同时，结合各地行业党委成立的不同情况，及行业基层党组织和评估师党员的特点，加强分类指导，注重突出实践特色，切实增强活动的针对性和实效性。
(二)率先承诺，提出措施
按照财政部的统一部署，中评协在协会党委，党 支部，党员三个层次进行承诺，秘书长带头做出承诺，每个党员都向党支部递交了创先争优承诺书。结合评估行业特点，提出创先争优活动与行业深入实践科学发展观有机结合；创先争优活动与行业中心工作有机结合；创先争优活动与建立现代服务业的目标有机结合；创先争优活动与提高执业素质有机结合；创先争优活动与行业党建工作有机结合。
(三)引导有力，形式多样
在2010年9月9日至9月10日，中评协第四次全国会员代表大会上，提出了行业未来五年发展目标；在民政部全国行业协会评估工作中，进一步梳理了协会内部管理制度，提出了协会今后管理的目标；通过开展重访一大会址，召开五四评估师沙龙、组织协会青年座谈会等活动，明确了个人发展目标和思想建设重点，努力实现“五个好”。
我们还通过完善评估机构内部治理，创新评估机构母子公司机制，进一步加强证券评估机构自律管理，推进中小机构科学发展，推动评估机构科学发展，引导实现“五个优”。
(四)强化能力，提高水平
不断创新会员管理体制和服务模式，不断提升服务会员的能力，为会员提高执业地位提供服务。采取将会员推荐到证监会发审委，重组委，咨询委工作，推荐到国际评估组织工作，推荐参加全国优秀中国特色社会主义事业建设者评选，推荐到各级人大政协担任代表、委员等，提升会员的专业形象，努力做到“五个强”。
五、目前仍需做的工作
目前，创先争优活动已贯穿在评估行业的日常工作之中，建立创先争优活动的长效机制是今后一个时期的长期任务。
(一)结合五中全会精神，进一步推进创先争优活动
我们通过下发评估行业贯彻落实十七届五中全会精神的指导意见，要求行业党组织通过集中学习，举办专题研讨班，座谈会等形式组织全行业认真学习、深刻领会党的十七届五中全会精神，进一步增强服务科学发展的自觉性和坚定性，增强服务加快转变经济发展方式的主动性和有效性，找准评估行业创先争优工作机制的结合点和着力点。
(二)建立考核评价体系，推动形成创先争优长效机制
建立科学系统，客观全面的行业创先争优考核评价体系是我们近期做的一项工作，建立科学的评价标准，将对创先争优长效机制的建立意义重大。我们已拟定评价标准文件，并在山西等地方协会进行了评价试填工作。我们采用多级考核的方式，自我评价与民主评价相结合，日常考核与年终奖励相结合，明确考核评价体系职责，推动考核评价体系尽快落实。
(三)加强基层党组织建设，巩固创先争优活动成果
进一步建立健全行业基层党组织对评估行业来讲首当其冲，这是工作载体。要进一步促进评估行业基层党组织建设，扩大党组织的覆盖面，争取在评估行业全面覆盖，不留死角，不留空白点。
(四)结合评估行业中心工作，不断深化创先争优活动
继续找准工作的切入点和着力点，不断围绕评估行业中心工作，探索新时期基层党组织和党员发挥先锋模范作用的方式，把评估行业开展创先争优活动激发出来的动力和干劲，转化为推动评估行业做优做强做大的强大动力，并以评估行业优异的工作成绩体现和检验争创活动的成效。
十七届五中全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。评估协会党委将深刻领会和把握“十二五”规划对行业提出的新要求，进一步增强做好党建工作的责任感和使命感，按照党的部署和要求，深入推进创先争优活动，以新视角认识发展，以新思路谋划发展，以新方法实现发展，打造评估师价值链，延长评估服务链条，充分体现评估的经济价值、政治价值和社会价值，为服务经济社会发展作出新的更大的贡献。
一 创先争优已成为评估行业科学发展的原动力
资产评估作为现代经济社会发展中的智力型专业服务行业，其科学发展创先争优直接和间接影响到国家宏观调控，经济结构调整、创新型国家建设，区域经济协调发展，节能减排有效落实等政治经济社会建设。
评估行业党建工作面临两个难点：一是行业没成立党委，行业党建工作谁负责，职责不清；二是3000多家评估机构中仅有不到三分之一的机构是党员担任负责人，党建工作如何辐射行业难度大。中评协党委按照部党组要求，自觉肩负起了领导和组织行业创先争优活动的重任，为创先争优活动提供组织保证，力求注重实效，积极探索具有评估行业特色的行业创先争优的有效载体和措施。通过建立经常性创先争优机制，使评估行业党员先锋模范作用发挥得更好，使行业科学发展拥有原动力。
(一)评估行业特有的作用凸显了创先争优的必要性
资产评估行业产生以来，在规范市场经济秩序，推动社会进步，实现经济转型、建设诚信社会中发挥了不可替代的作用，中国评估行业也已成为国际评估行业中不可或缺的重要力量。服务政治经济社会能力不断提升，和市场经济体系建设的关联度越来越大，如服务知识产权战略，中国企业国际化发展，财税改革、企业管理，政府决策的信息咨询等；评估行业特有的服务作用日益显现，在维护资产权益，优化资源配置中的价值尺度作用，在防范金融风险和对外开放中的安全防线作用，在协调利益、促进和谐中的公平标尺作用等；社会地位不断提高，资产评估行业成为新社会组织的重要组成部分，行业中已有213名行业代表人士成为各级人大代表和政协委员。
(二)评估行业广阔的发展空间决定了创先争优的重要意义
资产评估不仅是国有经济战略调整和国有企业改制重组的重要环节，也是为各类不同所有制经济主体提供客观、公平，公正专业服务的价值手段，还将在加快转变经济发展方式，推进经济结构调整、深化财税金融体制改革、扩大对外开放、健全现代市场体系，提高自主创新能力、加强资源节约和环境保护等方面有着广阔的市场空间。由于评估行业的市场领域广阔，党和国家对评估行业发展的要求也越来越高，社会公众对评估的需求也越来越大，评估行业创先争优机制建立的重要性也就越大。只有通过持久的创先争优，才能在市场经济的桥头堡上傲然屹立，实现自身发展目标及政府和公众的期望。
(三)评估行业已有的发展格局奠定了创先争优的基础
经过二十多年发展，资产评估行业已经形成了科学发展三大格局，即日益清晰，稳固的市场经济服务格局；完善科学的行业发展战略格局；规范的行业自我约束格局。这些都为评估行业更为持久的创先争优奠定了坚实的基础，提供了丰富的实践载体。
总之，评估行业开展创先争优活动，既是评估行业执行党建部署的重要体现，也是行业科学发展、机构持续经营，协会规范管理，评估师素质提升的内在要求；既是行业科学发展的出发点，也是行业科学发展的落脚点，创先争优是评估行业科学发展的原动力。
二 创先争优已成为行业解决突出问题的有力手段
评估行业创先争优的根本目的是使行业提高服务社会经济的能力，提高自身科学发展的能力。其中关键的抓手是认真解决发展中思想和实际的问题，切实体现争创效果。
(一)解决对执政党认知与统一的问题
评估行业在1998年从政府脱钩，几千家机构在一年内全部实现了私有，脱钩后基层党的建设薄弱，党的组织涣散，不健全，不规范。党员评估师和执业人员由于长期缺乏党强有力的领导，对党的认知不统一，党员评估师长期游离于党的管理之外，不了解党的政策和发展，更谈不上对党的政策的深入领会和理解。通过创先争优，我们首先解决“思想上建党”的问题，通过组织座谈会，调研，集体学习和个人学习相结合等形式，认真宣传学习贯彻党的方针政策，解决思想认知的问题。用党的先进性理念统一全行业，增加专业人士对党的政策和建设的了解，增加对党的拥护和热爱，把住思想观念这一决定事业兴衰成败的“总开关”，切实将思想和行动统一到中央各项决策部署上来，实现不认知到认识、部分认知到产生共识，实现认知到认识的转化。
(二)解决制度有效性差的问题
资产评估是知识密集型中介行业，行业管理服务都用制度来规范，制度的执行关系行业发展目标的实现。但是评估机构执行制度程度并不一样，一些机构出现了制度越来越多，效果越来越差的现象。针对这
问题，我们认真分析根源，找出问题存在的症结，一是没有处理好“制度根本性”和“思想决定性”的关系；二是没有将制度机制化，出现“制度陷阱”，甚至出现“壁挂式”制度、“应景式”文字；三是制度更新脱离现实，操作性差。行业管理制度执行中也存在着脱节的问题，通过创先争优，我们将执行制度作为制度根本化的前提，将时代要求同制度安排有机结合，重新梳理，加紧更新，强调制度管事顶用，结合行业出台的一些重大政策和文件，及时召开解读会，机构恳谈会，保障行业管理制度执行的有效性。
(三)解决理论联系实际欠缺的问题
评估行业是知识密集型行业，一些知识分子的特点是夸夸其谈，泛泛空谈，少数执业人员真理观和价值观不一致，注重主观意愿，缺乏全局观和先进理念。通过创先争优，可以引导评估师党员理论联系实际，注重发挥专业优势，解决实际问题，用先进理念指导实践，用党员的先进性带动行业先进性。中评协还结合会员需求，注重解决会员自身执业中遇到的问题，建立了会员管理信息系统，健全了资产评估机构职业责任保险和职业风险基金制度，完善了注册资产评估师和资产评估机构申诉制度等：还注重解决会员执业中遇到的资产评估收费等外部环境问题。
(四)解决有规范而缺示范的问题
针对评估行业规范体系已很健全，但是缺乏示范效应的问题，通过创先争优，我们注重发挥榜样的力量，树立先进典型，组织评选金牌会员，发展资深会员等。通过沙龙、讲座，联谊会等多种形式，培养会员高雅情趣，发扬典型示范作用。
三 创先争优已成为评估行业提升服务能力的重要保障
提高服务经济社会发展大局能力，是评估行业创先争优的根本，也是实效的具体体现。评估行业能力 提升的标志是，努力争当发挥价值尺度，服务财政改革的“排头兵”，争当体现价值桥梁服务经济发展的“先锋队”，争当维护公平正义、促进和谐社会构建的“建设者”。
(一)围绕服务经济社会大局创先争优，提升行业总体竞争力
一是拓宽业务服务领域，增强行业生命力。行业科学发展，市场是根本，中评协以巩固和挖掘传统市场，积极开拓新兴市场，努力培育潜在市场为目标，不断强化资产评估价值发现和管理的专业服务功能，提升资产评估在市场经济中的专业服务地位。
二是加强评估准则建设，巩固专业权威性。准则是评估师规范执业的准绳，行业的“先与优”体现在准则上的“先与优”。中评协应市场主体的需要，创先制定了投资性房地产，企业价值评估等准则。这些准则的发布不仅在国内引起强烈反响，在国际评估界也引起反响，得到国际同行，国际评估组织的肯定，也为推动我国评估准则与国际评估准则的同步和实质性趋同奠定了基础。
三是加大行业理论研究，提升服务立足点。理论制高点是行业科学发展的前提。中评协和财政部等部委共同开展了《公允价值计量评估方法及实践》、《资产评估与金融风险防范》及《上市公司并购重组评估专题报告》等前沿问题研究，建立以行业首席经济学家为核心的研究队伍，形成多方合作，内外脑并用的行业经济理论研究平台，以理论的创先争优实现行业的创先争优。
(二)围绕行业诚信和优质建设创先争优，提升行业公信力
一是以诚信建设为主线，牢固树立诚信为本理念。评估报告是评估服务市场经济的通行证，在创先争优中，中评协完善诚信管理制度，实现诚信信息管理的动态化，长效化，并以“诚信服务拓宽市场、优质服务赢得市场”为主题，召开行业创先争优座谈会，积极倡导诚信为本的执业理念，提高评估报告的科学，合理性。
二是以优质发展为主题，推动评估行业优强大。通过大量调研，我们向部党组提出了推动评估机构做大做强做优的发展战略，同时还开展“优质主题年”实践活动，将“优质”体现在行业服务、协会管理、机构质量提升、评估师素质提高四个层次。这一战略也得到了评估机构和评估从业人员的积极响应，并已有初步效果。
三是以自律监管为主导，提升行业自律品格。创先争优活动以来，中评协对历年建立的注册，年检，转所，注销等多个环节的管理制度进行了梳理，严密工作程序，完善监管机制，完备自律惩戒机制，完善执业质量检查制度，健全了谈话提醒和业务报备制度。同时配合中纪委。最高人民法院就社会经济中有关评估的一些重大案件进行论证。
(三)围绕基层党的工作全覆盖创先争优，增强党建实效性
中评协紧紧依托地方协会和基层党组织，努力实现行业创先争优活动的广泛覆盖、求真务实，带动地方协会和评估机构积极行动，开展了各具特色的创先争优活动，使党的阳光普照到了行业的每一个角落。如：广东评协以“八个一”为载体，深入开展创先争优活动。山西评协以“推进学习型党组织建设为主题，使行业党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。内蒙古评协以“党的基层组织建设年”为载体，积极落实评估行业做优做强做大发展目标。大连评协组织开展带动行业率先振兴，促进行业跨越发展创先争优活动。湖南评协开展党组织创建“五个好”，党员争做“五个先锋”活动。中企华评估公司提出要全面实现一流的执业能力、一流的服务水平、一流的评估报告、一流的专业团队、一流的行业影响力的争创目标。中联评估公司扎实推进创先争优工作，提出全面实现“四优工程”，“四同步工程”，“五个领先工程”的目标。中通诚评估公司以“诚信为本、质量为纲，客户为上，团队为要、专业为先、责任为重”为争创内涵。天健兴业评估公司开展“做科学发展战斗堡垒，当行业建设先锋表率”创先争优活动。中和评估公司通过公司九项承诺及个人四项目标，形成争创局面。
(四)围绕行业素质的提升创先争优，全面提高服务能力
一是以人才培养为主线，提升评估师素质。坚持“人才是行业第一资源的理念”，提出了“十二五”时期行业人才培养规划目标，发挥清华大学等10所“资产评估学科建设基地”和15所高校资产评估本科专业以及68所院校资产评估专业硕士的学科优势，不断完善“学历教育、准入教育、继续教育”建设和“高端人才，管理人员，执业人员”三支队伍，以及“中评协、地方协会，评估机构”三个层次的培训体系，在行业高端人才，国际化人才和后备人才培养中拓宽渠道，加大力度。
二是以文化建设为载体，增强行业软实力。采用多种形式，“以文化物”，凝练行业文化，如，以“培养品格，优质素质、共同成长、创先争优”为主题，在行业青年党员中开展“书香为伴，薪火相传”活动，激发广大青年为行业发展创先争优的昂扬斗志。
三是以宣传为动力，扩大行业影响力。通过多种宣传方式，在行业形成宣传创先争优的良好氛围，编辑下发了12期行业简报，还以《中国资产评估》会刊和协会网站为窗口，利用新闻媒体对行业形成的创先争优机制进行深度广度宣传，在经济日报，中国证券报，中国财经报，中国会计报等设专版，宣传行业，弘扬正气，体现服务，扩大影响。
四是以加强国际交流为契机，提升行业影响力。中评协是经外交部批准唯一代表中国评估行业参加国际评估事务的协会，在国际评估管理委员会和国际评估准则委员会以及世界评估组织联合会中都有较高地位和较大影响，是国际估税官协会的常务理事，我们利用在国际评估组织中的话语权和影响力宣传中国共产党的领导，宣传我国改革开放的丰硕成果。今年6月，国际评估准则管委会专门邀请我们介绍中国评估行业的发展。
四 创先争优已成为评估协会开展工作的有效机制
在财政部党组的正确领导下，在部创先争优领导小组精心指导下，协会开展创先争优活动，呈现以下特点：
(一)明确目标，分层落实
财政部领导和协会会长非常重视评估行业开展创先争优活动。今年9月3日谢旭人部长一行就创先争优活动对评估行业进行了调研，提出了评估行业创先争优的方向。贺邦靖会长多次带队深入评估机构和地方协会进行调研，就评估行业如何开展创先争优活动多次指示，要求协会班子带头，率先垂范，团结协作，实现创先争优目标。刘红薇部长助理也专门听取了汇报，给予了具体指导。
中评协党委及时研究，班子成员认真落实，下发了《中国资产评估协会关于资产评估行业深入开展创先争优活动的指导意见》，明确了评估行业创先争优组织领导及目标措施，提出了“五带头”、“五结合”、“五好” 、“五优”，“五强”的具体要求。同时，结合各地行业党委成立的不同情况，及行业基层党组织和评估师党员的特点，加强分类指导，注重突出实践特色，切实增强活动的针对性和实效性。
(二)率先承诺，提出措施
按照财政部的统一部署，中评协在协会党委，党 支部，党员三个层次进行承诺，秘书长带头做出承诺，每个党员都向党支部递交了创先争优承诺书。结合评估行业特点，提出创先争优活动与行业深入实践科学发展观有机结合；创先争优活动与行业中心工作有机结合；创先争优活动与建立现代服务业的目标有机结合；创先争优活动与提高执业素质有机结合；创先争优活动与行业党建工作有机结合。
(三)引导有力，形式多样
在2010年9月9日至9月10日，中评协第四次全国会员代表大会上，提出了行业未来五年发展目标；在民政部全国行业协会评估工作中，进一步梳理了协会内部管理制度，提出了协会今后管理的目标；通过开展重访一大会址，召开五四评估师沙龙、组织协会青年座谈会等活动，明确了个人发展目标和思想建设重点，努力实现“五个好”。
我们还通过完善评估机构内部治理，创新评估机构母子公司机制，进一步加强证券评估机构自律管理，推进中小机构科学发展，推动评估机构科学发展，引导实现“五个优”。
(四)强化能力，提高水平
不断创新会员管理体制和服务模式，不断提升服务会员的能力，为会员提高执业地位提供服务。采取将会员推荐到证监会发审委，重组委，咨询委工作，推荐到国际评估组织工作，推荐参加全国优秀中国特色社会主义事业建设者评选，推荐到各级人大政协担任代表、委员等，提升会员的专业形象，努力做到“五个强”。
五、目前仍需做的工作
目前，创先争优活动已贯穿在评估行业的日常工作之中，建立创先争优活动的长效机制是今后一个时期的长期任务。
(一)结合五中全会精神，进一步推进创先争优活动
我们通过下发评估行业贯彻落实十七届五中全会精神的指导意见，要求行业党组织通过集中学习，举办专题研讨班，座谈会等形式组织全行业认真学习、深刻领会党的十七届五中全会精神，进一步增强服务科学发展的自觉性和坚定性，增强服务加快转变经济发展方式的主动性和有效性，找准评估行业创先争优工作机制的结合点和着力点。
(二)建立考核评价体系，推动形成创先争优长效机制
建立科学系统，客观全面的行业创先争优考核评价体系是我们近期做的一项工作，建立科学的评价标准，将对创先争优长效机制的建立意义重大。我们已拟定评价标准文件，并在山西等地方协会进行了评价试填工作。我们采用多级考核的方式，自我评价与民主评价相结合，日常考核与年终奖励相结合，明确考核评价体系职责，推动考核评价体系尽快落实。
(三)加强基层党组织建设，巩固创先争优活动成果
进一步建立健全行业基层党组织对评估行业来讲首当其冲，这是工作载体。要进一步促进评估行业基层党组织建设，扩大党组织的覆盖面，争取在评估行业全面覆盖，不留死角，不留空白点。
(四)结合评估行业中心工作，不断深化创先争优活动
继续找准工作的切入点和着力点，不断围绕评估行业中心工作，探索新时期基层党组织和党员发挥先锋模范作用的方式，把评估行业开展创先争优活动激发出来的动力和干劲，转化为推动评估行业做优做强做大的强大动力，并以评估行业优异的工作成绩体现和检验争创活动的成效。
十七届五中全会强调，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。评估协会党委将深刻领会和把握“十二五”规划对行业提出的新要求，进一步增强做好党建工作的责任感和使命感，按照党的部署和要求，深入推进创先争优活动，以新视角认识发展，以新思路谋划发展，以新方法实现发展，打造评估师价值链，延长评估服务链条，充分体现评估的经济价值、政治价值和社会价值，为服务经济社会发展作出新的更大的贡献。