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行政自由裁量权是法律、法规赋予行政主体在行使行政权力的过程中自由裁量的权力。随着依法行政工作的不断推进,要求将行政主体的自由裁量权纳入到依法行政工作中,行政自由裁量基准的设立为行政自由裁量提供选择依据和判断标准,将行政自由裁量权具体化和标准化,为行政行为提供正当性,减少同案不同罚的出现。行政自由裁量基准有利于保障当事人的合法权益,限制行政自由裁量权,但是行政自由裁量基准会导致行政自由裁量权的弱化,导致自由裁量权的格式化和僵化,行政自由裁量基准能否作为行政行为自由裁量的依据?如何解决行政自由裁量基准所带来的问题。