论高校廉政文化建设

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  【摘要】加强廉政文化建设,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是党风廉政建设不可缺少的内容。高校是培养和造就高素质专门人才的重要阵地,加强廉政文化建设,使廉政文化真正进入校园、融入学校各项工作,对加强高校党风廉政建设,从源头上遏制腐败产生,营造良好的校风、学风,锤炼一支勤政廉洁、德才兼备的党员干部和教师队伍,提高办学水平、培养合格人才具有非常重要的现实意义。
  【关键词】高校 廉政文化 建设
  【中图分类号】G114 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)09(a)-0009-02
  
  党风廉政建设与反腐败斗争是一项系统工程,涵盖经济、政治、文化等各个方面,需要综合治理、标本兼治。加强廉政文化建设,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分,是党风廉政建设不可缺少的内容。中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)指出:“反腐倡廉教育要面向全党全社会,要把思想教育、纪律教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”高校是培养和造就高素质专门人才的重要阵地,加强廉政文化建设,使廉政文化真正进入校园、融入学校各项工作,对加强高校党风廉政建设,从源头上遏制腐败产生,营造良好的校风、学风,锤炼一支勤政廉洁、德才兼备的党员干部和教师队伍,提高办学水平、培养合格人才具有非常重要的现实意义。
  
  1 高校廉政文化建设的内涵
  
  廉政文化从广义上讲是人们关于廉政的理念、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价、文化表现的总和。高校廉政文化是高校师生员工道德观念、价值取向、行为方式的总和,是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的文化体系,是我国先进文化的重要组成部分。它以高校的管理者、教师和青年学生为主要对象,以形成“以廉为荣、以贪为耻”的共识为主要任务,以倡导“勤政廉洁、拒腐防变”的校园风气,努力形成“弘扬廉政文化、共建和谐校园”的文化氛围为主要目的,它以先进的文化理念和形式主导和影响师生的价值准则、伦理道德、行为规范和思维模式。
  1.1 高校廉政文化建设的主体
  党政干部、教师和大学生是高校队伍的重要组成部分,也是廉政文化建设的主体,在高校廉政文化建设中具有举足轻重的作用。
  党政干部是高校廉政建设的重点。党政领导干部处于权力的中心,在廉政文化建设中既是组织者,也是实践者。如果党政领导干部都勤政廉政,做积极推动廉政文化建设的模范,就会对广大师生员工产生巨大的激励作用和示范效应。因此,必须不断加强对党政干部的教育,通过改造主观世界、丰富精神内涵、提升道德境界,增强他们对廉政文化建设的信心和决心,并做到表里如一、知行合一。
  教职员工是高校廉政文化建设的关键。高校教师不仅肩负着培养人才、科学研究和服务社会的神圣职责,还承担着将大学生培养成为具有良好思想政治素质和社会责任感的高素质接班人的重任,教师自身的思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和青年学生的健康成长,对大学生树立正确的世界观、人生观和价值观产生直接影响。因此,应不断强化广大教师“为人师表,行为世范”的责任意识,以自身的清正廉洁、自律守纪去影响和带动大学生。
  大学生是高校廉政文化建设的基础。大学生是中国特色社会主义事业的建设者和接班人,高校廉政文化建设的根本目的就是要引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观,树立“廉洁光荣,腐败可耻”的观念,帮助大学生树立正确的理想信念、道德观念、廉洁意识、法制意识和社会责任感,自觉抵制各种不良社会风气的诱惑和影响,使他们走上工作岗位后能坚持以廉政意识为指导,成为廉洁奉公、勤政爱民的典范。
  1.2 高校廉政文化建设的主要内容
  高校廉政文化建设的主要内容包括理想信念、制度文化、行为规范、文化环境等四个方面。
  第一、理想信念是廉政文化建设的核心。理想作为一种精神现象,是人类社会实践的产物,人们在改造世界和主观世界的实践活动中,既追求眼前的生产生活目标,渴望满足眼前的物质和精神需求,又憧憬长远的生产生活目标,期盼满足更高的物质和精神需求。信念是人类认知、情感和意志的有机统一体,是人们在一定认识基础上确立的对某种思想或事物坚信不疑并身体力行的心理态度和精神状态。理想与信念密不可分,一个人的理想,体现着一个人的信念和追求。信念是对理想的支持,是人们追求理想目标的强大动力,没有信念,理想就可能发生动摇,或者缺乏实现理想的信心和决心。理想信念是廉政文化建设的核心内容,只有广大师生员工正确认识和准确把握社会发展规律,树立正确的世界观、人生观、价值观,才会积极投身于廉政文化的建设和学校的各项事业。
  第二、制度文化是廉政文化建设的表现形式。高校廉政制度文化主要指学校为维持正常运转和教学生活秩序而制定的各种规章制度,以及具有大众认同度的传统习惯,是国家法纪和学校要求在大学校园的条文化和规范化,是党和国家的政治文化、制度文化在大学日常管理和办学体制中的具体体现。主要包括校纪校规、规章制度、党员干部廉洁从政行为规范、教师行为准则、学生文明行为准则等。
  第三、行为规范是指师生员工在学习、工作和生活中的各种行为所体现的文化内涵和产生的文化现象,是大学校园特殊群体和个人行为道德规范的文化表现形式,是大学的精神文化、制度文化和环境文化在师生员工个体上的折射。它既具有大学廉政环境文化的标识、制度文化的规范,又是社会行为、道德意识的鲜明体现,反映着高校廉政文化水平、大学文明程度、人们公平正义责任意识的行为风范。主要包括校风、教风、学术风气、学风、班风等群体行为和个人的人际关系、行为规范等。
  第四、文化环境是构建大学廉政文化的物质基础,主要指以物质形态存在的硬件环境和以意识形态存在的软件环境。硬件环境主要包括大学的教学、科研、生产、生活和文体活动等基础设施条件,以及校园的花草树木、雕塑、园林等自然人文景观。软件环境主要指高校内部宣传舆论氛围、育人氛围和学术氛围。
  
  2 高校廉政文化与高校党风廉政建设的关系
  
  高校廉政文化建设对促进党风廉政建设具有积极的作用,而党风廉政建设的不断深入和所取得的成效又会为廉政文化建设提供丰富的实践内容和良好的外部环境,二者相互联系、相互补充、相互促进。
  2.1 高校廉政文化建设有利于促进党风廉政建设
  高校廉政文化建设主要通过其功能实现对党风廉政建设的促进和提高,具体体现在廉政文化所具有的教育功能、导向功能、强制功能、净化功能四个方面。
  廉政文化通过各种教育形式对党员干部、教师树立正确的思想观念、培养健康的行为方式产生作用,使他们树立正确的人生价值观、权力观,提高他们廉洁自律的自觉性,从而在校园内形成恪守宗旨、淡泊名利、爱岗敬业、克己奉公的良好风气;它通过特有的文化内涵,对人们潜移默化地施加影响,从而引导师生树立正确的价值观、荣辱观等,使党风、校风建设方向明确,师德师风建设目标具体;它根据上级要求建立起一套党风廉政法规,并通过多种形式,强制性地在党员干部和教师中实施,具有很强的约束力;它通过廉政文化建设,在分解整合社会对其影响的过程中,对教职工接受社会影响起中介桥梁和熔炉作用,形成一条良好的净化带。
  2.2 党风廉政建设的实践有利于高校廉政文化建设的深入开展
  第一,党风廉政建设的理论与实践经验丰富了廉政文化建设的内容,指明了建设的方向。
  党的十一届三中全会以来,我们党在领导改革开放和现代化建设过程中,党风廉政建设的理论与实践经验不断得到充实和完善,指导思想也从最初的重治标,到标本兼治,再到现在的重在治本,并出台了《实施纲要》,为党风廉政建设规定了大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村的任务,在全社会大力弘扬社会主义荣辱观,通过对热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗等优良道德风尚的提倡和尊崇,以及对危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸等不良思想行为的反对和贬斥,使“八荣八耻”深入人心,这为新时期加强党风廉政建设和廉政文化建设指明了方向,为廉政文化建设提供了新的内容。
  第二、廉政制度的建设完善,为廉政文化建设提供了保障。
  加强廉政制度建设,不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求,也是廉政文化建设取得实效的有力保障。没有廉政的制度或廉政制度建设落后,不仅廉政观念建设失去了根基,而且也无法达到廉政文化建设的总体目标。廉政制度是廉政文化得以推行的坚强后盾,要使廉政文化建设的各项任务真正落到实处,就必须以科学的制度和完善的法律法规来保证。
  
  3 加强高校廉政文化建设的途径
  
  3.1 加强廉政理想信念教育,弘扬廉政文化精神
  建设廉政文化,必须加强廉政理想信念教育,培育人们的廉政信念和廉洁信仰,把党和国家先进的政治文化、道德文化渗透到学校思想政治教育、文化教育、制度建设和高等教育管理的过程中。要通过教育使广大党员干部、师生员工用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,坚定正确的理想信念,不断提高政治素质,提高师生员工的廉政认知水平,自觉抵御各种腐朽思想和生活方式的侵蚀,形成良好的廉政修养和生活方式,着力营造出以廉为荣、以贪为耻的校园风尚和人人思廉、人人憎贪的良好环境。
  3.2 加强廉政制度建设,为廉政文化建设提供制度保障
  加强高校廉政制度文化建设,根本在于深化改革,不断推进体制、机制和制度创新,把制度文化建设贯穿于学校各项管理工作之中,使廉政制度文化建设科学化、规范化,形成能够有效防范大学腐败现象的制度体系。要围绕规范党政领导干部廉洁从政行为构建大学教育、制度、监督相结合的惩治和预防腐败体系,形成用制度管财、管事、管人的运行机制;要围绕加强学校管理建立和完善适应新形势需要的管理职能体系,健全民主决策制度和民主监督制度;要加强行为规范建设,以规范教师的师德师风为重点,完善教职员工思想道德行为的制度,规范教职员工的思想道德意识和廉洁行为;要坚持以人为本,德育为先的原则,围绕学生思想品德、日常行为养成等问题,完善学生廉洁品行的制度,形成遵纪守法、廉洁奉公的思想品德。
  3.3 加强文化环境建设,为高校廉政文化建设奠定物质基础
  要挖掘教育资源,构建廉洁的校园文化环境,为党员干部、师生员工营造廉洁的氛围,要加强校园的硬件建设,对校园进行科学统一的规划,始终保持校园环境的整洁、廉明;要搭建丰富的文化载体,扩大廉政文化阵地,既要有简单易行、喜闻乐见的形式,又要根据知识分子的特点,多开展一些参与性强的理性活动;要根据不同类别学校、不同年级学生的特点,分层级、分层次的组织开展廉政文化活动。如廉政事迹演讲比赛、廉政知识竞赛、学习交流会、主题辩论会、参观廉政文化教育基地、征集廉洁自律格言、举办廉政主题作品展览、文艺会演等活动,使廉政文化在各项活动中得到体现,廉政知识在各项活动中得到传播,增强廉政文化的辐射力。
  3.4 构建长效机制,增强廉政文化建设的有效性
  确保高校廉政文化建设的顺利进行,必须构建廉政文化建设的长效机制。一要健全组织机构,建立健全党委统一领导,党政齐抓共管,思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责,广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。同时,充分发挥党组织、工会、共青团的政治优势和组织优势。二要建立党风廉政监督、校风校纪督察制度,增强党员领导干部自觉接受广大师生员工监督的意识,增强教师廉洁从教意识,增强学生自我教育、自我管理、自我约束的能力,建立起高校廉政文化建设的长效机制。三要创新工作机制,运用现代管理学、心理学、教育学、人力资源学等理论知识构建廉政文化教育的体系,从而适应不断变化的形势需要,增强廉政文化建设的针对性和时效性。
  
  参考文献
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