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从1917年英国发表贝尔福宣言表示支持在巴勒斯坦建立一个“犹太民族家园”到1939年第二次世界大战爆发，实际上是以色列国的“奠基时期”。其主要依据是：1．在此期间大批犹太人移居巴勒斯坦，使那里的犹太人在20年里激增到近50万，为“犹太民族家园”和后来的以色列国奠定了人口基础；2．在这20年里，巴勒斯坦犹太社团的经济、文化发展十分迅速，使“犹太民族家园”具备了雄厚的经济实力和较强的文化凝聚力，为后来以色列国的经济、文化发展创造了有利条件；3．这一时期巴勒斯坦的犹太自治结构日趋完善、成熟，使“犹太民族家园”成