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摘 要：坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定地推进全面从严治党，党内政治环境焕然一新。党的十九大以后，继续坚持全面从严治党，提高我党的执政能力、领导水平，这是在中国特色社会主义进入新时代，中国共产党对于加强党的领导和提升党的领导水平的总体要求和努力方向。但是，党的领导面临着问题依旧是艰巨和复杂的，党内影响和弱化党的领导的因素依旧存在，干扰党的先进性和纯洁性的问题尚未得到根本解决。本文主要通过分析加强和完善党的领导水平的必要性，分析当前党的领导的现实情况，进而為改善党的领导和提升党的领导水平和质量提出相应的对策和建议。
关键词：新时代；党的领导；全面从严治党；对策建议
党的十九大报告明确提出：不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。2017年是中国共产党成立96周年，回顾将近一个世纪的发展历程，中国共产党从弱小到强大、从稚嫩到成熟，领导和团结全国各族人民艰苦奋斗，攻坚克难，在革命斗争和社会主义建设中取得诸多胜利和成绩。现如今，中国综合国力显著增强，人民生活更加幸福，国际地位有了大幅度的提升，中国共产党领导的历史，就是不断从胜利走向另一个胜利的历史。在刚结束不久的十九大上，习近平总书记作出了：“中国特色社会主义进入新时代”的重要论断，新的时代，新的命题，这都为加强和完善党的领导提出了新的要求。
一、新时代下加强和完善党的领导的必要性
（一）加强和完善党的领导是推进建设中国特色社会主义事业正确方向的根本保证
加强和完善党的领导所要解决的是更好地实现党的领导和提高党的执政能力的问题。在我国社会主义事业进入新时代的大背景下，加强和完善党的领导有其内在的原因，具体包含以下几个方面：第一，世界发展大环境的历史性变革要求加强和完善党的领导。当今世界，政治、经济、外交形势复杂多变，综合国力竞争日益激烈。只有与时俱进，应对时局，加强和改善党的领导，中华民族才能够更好地应对国际竞争带来的挑战，才能顺利实现社会主义现代化的伟大目标，实现中华民族的伟大复兴，以崭新的姿态屹立于世界民族之林。第二，国内历史性的变革和新的国内环境的需要。党在自身发展的历史上形成的一套高效的领导制度，科学的工作方法和优良工作作风，应该继续坚持和发扬，但随着我国社会主义进入新时代，党的领导制度方法需要随着任务、课题、环境的变化而变化，在原有制度基础上进行创新。如果墨守成规、因循守旧、停滞不前，不事实地加以完善，那么党就难以适应新时代下各种建设目标的要求。
中国特色社会主义事业已经迈入了新时代，党作为纵览全局的领导力量，只有切实加强和完善党的领导才能保证我国的社会主义事业朝着正确方向推进，因此加强和完善党的领导势在必行。
（二）加强和改善党的领导，最大限度团结一切可以团结的力量推进建设的保证
改革开放以来，我们党发生了翻天覆地的变化，随着党建工作的深入推进，和入党程序的不断完善，截至2017年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，我们党不断发展壮大，已经成为世界上比较有影响力的政党之一。随着全面深化改革进入新时代，处于深水期的改革比以前更加艰巨。新时代的全面深化改革势必会影响到各种社会关系，触及各种利益矛盾，实现新的利益归置。在如此形势下，如果没有一个强而有力和完善的党的领导，改革过程中势必会出现许多问题。因此只有坚定党统领全局的地位，加强和完善党的领导，科学协调各方利益，提升治国理政的能力和水平，提出一系列科学的治国理政理念，带领全国人民投入深化改革的浪潮当中，才能使改革发展成果更多更好地惠及全体人民，才可以最大限度团结全国各族各阶层，进而形成推进社会主义事业的重大推进力。
（三）加强和完善党的领导是改变新时代下党内不适应历史课题现状的必然要求
党内的现实状况要求加强和完善党的领导。当前，我们党的实际情况和现状还不能完全符合进入新时代后党肩负的领导建设社会主义现代化的历史使命。新形势下，我们党持续面临着“四大考验”，同时还要警惕“四大危险”。有很多我们不可回避和需要直面的问题：党的执政能力和治理能力同新时代新要求新目标不完全适应；某些基层党组织“名存实亡”，组织松散，作用虚化；部分党员干部作风不正，形式主义、享乐主义、官僚主义问题明显，脱离群众、消极腐败现象严重等。问题是巨大的，这些问题的存在很大程度上影响到了我们党在广大人民群众心目中的形象，影响我们党在建设中国特色社会主义事业过程中的领导水平和质量。
因此，加强和完善党对社会主义事业全局的领导，是改变新时代下我们党不符合发展要求的题中应有之义，是为了实现党对各方面事业高效领导。
二、新时代下关于加强和完善党的领导的对策和建议
（一）加强和完善党的领导需要进一步强化党领导中国特色社会主义的核心地位
在十九大报告明确提出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要毫不动摇地坚持党对各项工作的领导核心地位，坚持党对一切工作的领导。
在新时代下我们巩固党的领导核心地位需要做到以下几个方面：第一，坚持党对全国各项事业的集中统一领导，牢固和维护党在全国的核心地位，在国家大政方针的制定和实施上，加强党的总体领导和总体规划；第二，必须增强各级党组织和领导集体的政治意识，在社会各部门、各企业、各单位的党组织形成讲政治的风气，在思想上、行动上同党中央的决策保持高度一致；第三，加强党在意识形态领域的指导，积极宣传社会主义优秀文化和科学价值观，使广大人民群众形成对社会主义和中国共产党的认同感和归属感；第四，不断扩大和巩固党的领导和执政基础，优化党员干部队伍建设，始终保持密切联系人民，一切从实际出发、实事求是，改革创新的优良品质。 （二）加强和完善党的领导需要继续坚定宗旨和服务意识，以人为本的价值追求，密切同人民群众的联系
“不忘初心，方得始终”，十九大报告指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。”
第一，在思想观念上，继续巩固人民群众是历史主体地位和历史创造者的唯物史观，秉持为中国人民谋幸福的初心，广大党员同志需要非常重视脱离群众的危险，时刻保持党同群众的血肉联系，时刻将人民的利益作為自己工作的根本出发点和落脚点，做好人民群众工作。
第二，坚持党的群众工作路线。党的各级干部，尤其是高层干部、年轻干部，要学会倾听广大人民群众的声音，政策方针的决定和实施需要听取和尊重人民群众的意见和建议，增强做群众工作的方法和本领。
第三，要继续推进开展反腐败斗争，获得反腐败斗争的压倒性胜利，要坚决反对和防止腐败的发生，反腐败斗争永远在路上。继续加强和完善各级巡视制度，提升巡视的频率、力度、强度，扩发巡视的范围，让腐败违纪无所遁形。
（三）加强和完善党的领导在党的自身方面要推进先进性和纯洁性建设，强化党的优良作风
“打铁还需自身硬”，先进性、纯洁性和优良作风是马克思主义政党的本质属性，是与其他剥削阶级政党的本质区别。
第一，在思想政治上，把党的政治建设放在突出位置，各级党组织要深入学习和贯彻党的十九大报告中关于政治建设要求，全党要培养政治意识，讲政治，高度认同党的政策、规矩、制度，在政治上和党中央保持高度一致，自觉抵制资本主义意识形态对于党员同志的侵蚀，时刻保持政治思想的纯洁性，全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，永葆共产党人的政治本色。
第二，在实际工作中，结合建设社会主义事业具体实践经验，引导各级领导干部和广大基层干部，树立正确积极的政绩观，倡导开拓进取、改革创新、攻坚克难、求真务实的精神和工作作风。
第三，加强党的先进性纯洁性和优良作风还需要推进党的纪律建设，要将“两学一做”建设成为常态化，学习和崇尚党章，将党章作为自己行动的指南。完善和落实民主集中制，正确处理民主与集中的关系，坚持民主上的集中，集中之中有民主。
（四）加强和完善党的领导需要继续推进党的领导和依法治国有机统一
党在领导过程中要厉行法治，用法律的准则来衡量治国理政的科学性和可行性。
因此，在党的领导和依法治国结合过程当中，第一，加强立法工作，立法工作从源头上影响国家的和谐与稳定。立法过程中，要坚持立法工作的科学性和民主性，总结治国理政的有益经验，归纳依法治国过程中的科学规律，广开言路，为人民群众建言献策提供广泛而又畅通的渠道和途径，使党的立法工作充满活力，使我国的法律体系更加完善；第二，将政府工作纳入到法制行列，推进依法行政。政府应当转变执政方式，加强依法行政力度，行政过程中不能超越法律的底线，从自身出发，以依法行政促进法律的实施、维护法律的权威；第三，在司法体制方面，要深化司法制度改革，维护司法公平公正和权威，实行公正的司法活动和行为，加大司法部门对权力的监督监管力度，公检法各司其职，牢记司法是为了人民的根本宗旨，司法公正是法治的最后一道防线；第四，各级党员领导干部和公职人员应带头遵法懂法学法用法守法，充分发挥党员先锋模范带头作用，上行下效，自上而下，带动广大人民群众主动参与依法治国过程中，领导干部要要规范和注重自己的行为，以身作则身体力行弘扬社会主义法治，带动全体人民群众厉行法治，共同推进法治国家和法治社会的建设。
（五）创新党建体制机制，加强领导制度建设和改革，切实提高党的执政能力
新时代下加强和完善党的领导，没有相应的机制和制度作保障是不可能的。党建制度建设和改革既是全面深化改革的重要内容，也是我国社会主义各项事业取得胜利的重要保证。
第一，完善党内监督领导体制，防止领导权力的滥用就需要用制度的笼子加以束缚。十九大以后，在新时代中国特色社会主义思想的指导下，加强党内监督领导体制，应该一切从党的实际出发，根据党的领导现实情况和需要，在法律和党章规定的范围之内，最大限度地增强党内监督。
第二，完善和落实领导责任制度，以党委负总责任为前提，明确责任分工，确定各项目标和任务的责任主体，进而加强总体谋划、整体推进，细化责任、目标、任务。
第三，完善党、政分开制度，清晰各方职权的责任归属。建国之初，由于当时的国内外形势和历史的原因，我国形成了党、政一体化的高度集中的政治体制。这种体制随着我国现实情况的发展其弊端逐渐凸显。要真正实现党政分开，就要党委总领全局，负主要责任，加强意识形态领域指导。优化党管干部的体制。注重民主监督，保障公平公正。党组织充分考察干部德才兼备和工作政绩。
党的十九大标志着我们进入了新时代，全党和全国各族人民也开启了夺取全面建成小康社会的全面胜利和建设社会主义现代化强国新的伟大征程，相信党在不断推进加强和改善自身领导，提升自身的领导水平的伟大事业的进程中，我们的社会主义事业必将取得一个又一个伟大胜利。
参考文献
[1]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02（2）.
[2]习近平.依法治国依法执政依法行政共同推进法治国家法治政府法治社会一体建设[N].人民日报，2013-02-25（1）.
[3]蔡宇宏，李俊，涂健歌.坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征[J].学习论坛，2015，31（08）：5-9.
作者简介
王宝华（1993—），男，汉族，河北张家口人，研究方向为马克思主义中国化研究。
关键词：新时代；党的领导；全面从严治党；对策建议
党的十九大报告明确提出：不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。2017年是中国共产党成立96周年，回顾将近一个世纪的发展历程，中国共产党从弱小到强大、从稚嫩到成熟，领导和团结全国各族人民艰苦奋斗，攻坚克难，在革命斗争和社会主义建设中取得诸多胜利和成绩。现如今，中国综合国力显著增强，人民生活更加幸福，国际地位有了大幅度的提升，中国共产党领导的历史，就是不断从胜利走向另一个胜利的历史。在刚结束不久的十九大上，习近平总书记作出了：“中国特色社会主义进入新时代”的重要论断，新的时代，新的命题，这都为加强和完善党的领导提出了新的要求。
一、新时代下加强和完善党的领导的必要性
（一）加强和完善党的领导是推进建设中国特色社会主义事业正确方向的根本保证
加强和完善党的领导所要解决的是更好地实现党的领导和提高党的执政能力的问题。在我国社会主义事业进入新时代的大背景下，加强和完善党的领导有其内在的原因，具体包含以下几个方面：第一，世界发展大环境的历史性变革要求加强和完善党的领导。当今世界，政治、经济、外交形势复杂多变，综合国力竞争日益激烈。只有与时俱进，应对时局，加强和改善党的领导，中华民族才能够更好地应对国际竞争带来的挑战，才能顺利实现社会主义现代化的伟大目标，实现中华民族的伟大复兴，以崭新的姿态屹立于世界民族之林。第二，国内历史性的变革和新的国内环境的需要。党在自身发展的历史上形成的一套高效的领导制度，科学的工作方法和优良工作作风，应该继续坚持和发扬，但随着我国社会主义进入新时代，党的领导制度方法需要随着任务、课题、环境的变化而变化，在原有制度基础上进行创新。如果墨守成规、因循守旧、停滞不前，不事实地加以完善，那么党就难以适应新时代下各种建设目标的要求。
中国特色社会主义事业已经迈入了新时代，党作为纵览全局的领导力量，只有切实加强和完善党的领导才能保证我国的社会主义事业朝着正确方向推进，因此加强和完善党的领导势在必行。
（二）加强和改善党的领导，最大限度团结一切可以团结的力量推进建设的保证
改革开放以来，我们党发生了翻天覆地的变化，随着党建工作的深入推进，和入党程序的不断完善，截至2017年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，我们党不断发展壮大，已经成为世界上比较有影响力的政党之一。随着全面深化改革进入新时代，处于深水期的改革比以前更加艰巨。新时代的全面深化改革势必会影响到各种社会关系，触及各种利益矛盾，实现新的利益归置。在如此形势下，如果没有一个强而有力和完善的党的领导，改革过程中势必会出现许多问题。因此只有坚定党统领全局的地位，加强和完善党的领导，科学协调各方利益，提升治国理政的能力和水平，提出一系列科学的治国理政理念，带领全国人民投入深化改革的浪潮当中，才能使改革发展成果更多更好地惠及全体人民，才可以最大限度团结全国各族各阶层，进而形成推进社会主义事业的重大推进力。
（三）加强和完善党的领导是改变新时代下党内不适应历史课题现状的必然要求
党内的现实状况要求加强和完善党的领导。当前，我们党的实际情况和现状还不能完全符合进入新时代后党肩负的领导建设社会主义现代化的历史使命。新形势下，我们党持续面临着“四大考验”，同时还要警惕“四大危险”。有很多我们不可回避和需要直面的问题：党的执政能力和治理能力同新时代新要求新目标不完全适应；某些基层党组织“名存实亡”，组织松散，作用虚化；部分党员干部作风不正，形式主义、享乐主义、官僚主义问题明显，脱离群众、消极腐败现象严重等。问题是巨大的，这些问题的存在很大程度上影响到了我们党在广大人民群众心目中的形象，影响我们党在建设中国特色社会主义事业过程中的领导水平和质量。
因此，加强和完善党对社会主义事业全局的领导，是改变新时代下我们党不符合发展要求的题中应有之义，是为了实现党对各方面事业高效领导。
二、新时代下关于加强和完善党的领导的对策和建议
（一）加强和完善党的领导需要进一步强化党领导中国特色社会主义的核心地位
在十九大报告明确提出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要毫不动摇地坚持党对各项工作的领导核心地位，坚持党对一切工作的领导。
在新时代下我们巩固党的领导核心地位需要做到以下几个方面：第一，坚持党对全国各项事业的集中统一领导，牢固和维护党在全国的核心地位，在国家大政方针的制定和实施上，加强党的总体领导和总体规划；第二，必须增强各级党组织和领导集体的政治意识，在社会各部门、各企业、各单位的党组织形成讲政治的风气，在思想上、行动上同党中央的决策保持高度一致；第三，加强党在意识形态领域的指导，积极宣传社会主义优秀文化和科学价值观，使广大人民群众形成对社会主义和中国共产党的认同感和归属感；第四，不断扩大和巩固党的领导和执政基础，优化党员干部队伍建设，始终保持密切联系人民，一切从实际出发、实事求是，改革创新的优良品质。 （二）加强和完善党的领导需要继续坚定宗旨和服务意识，以人为本的价值追求，密切同人民群众的联系
“不忘初心，方得始终”，十九大报告指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。习近平总书记指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。”
第一，在思想观念上，继续巩固人民群众是历史主体地位和历史创造者的唯物史观，秉持为中国人民谋幸福的初心，广大党员同志需要非常重视脱离群众的危险，时刻保持党同群众的血肉联系，时刻将人民的利益作為自己工作的根本出发点和落脚点，做好人民群众工作。
第二，坚持党的群众工作路线。党的各级干部，尤其是高层干部、年轻干部，要学会倾听广大人民群众的声音，政策方针的决定和实施需要听取和尊重人民群众的意见和建议，增强做群众工作的方法和本领。
第三，要继续推进开展反腐败斗争，获得反腐败斗争的压倒性胜利，要坚决反对和防止腐败的发生，反腐败斗争永远在路上。继续加强和完善各级巡视制度，提升巡视的频率、力度、强度，扩发巡视的范围，让腐败违纪无所遁形。
（三）加强和完善党的领导在党的自身方面要推进先进性和纯洁性建设，强化党的优良作风
“打铁还需自身硬”，先进性、纯洁性和优良作风是马克思主义政党的本质属性，是与其他剥削阶级政党的本质区别。
第一，在思想政治上，把党的政治建设放在突出位置，各级党组织要深入学习和贯彻党的十九大报告中关于政治建设要求，全党要培养政治意识，讲政治，高度认同党的政策、规矩、制度，在政治上和党中央保持高度一致，自觉抵制资本主义意识形态对于党员同志的侵蚀，时刻保持政治思想的纯洁性，全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，永葆共产党人的政治本色。
第二，在实际工作中，结合建设社会主义事业具体实践经验，引导各级领导干部和广大基层干部，树立正确积极的政绩观，倡导开拓进取、改革创新、攻坚克难、求真务实的精神和工作作风。
第三，加强党的先进性纯洁性和优良作风还需要推进党的纪律建设，要将“两学一做”建设成为常态化，学习和崇尚党章，将党章作为自己行动的指南。完善和落实民主集中制，正确处理民主与集中的关系，坚持民主上的集中，集中之中有民主。
（四）加强和完善党的领导需要继续推进党的领导和依法治国有机统一
党在领导过程中要厉行法治，用法律的准则来衡量治国理政的科学性和可行性。
因此，在党的领导和依法治国结合过程当中，第一，加强立法工作，立法工作从源头上影响国家的和谐与稳定。立法过程中，要坚持立法工作的科学性和民主性，总结治国理政的有益经验，归纳依法治国过程中的科学规律，广开言路，为人民群众建言献策提供广泛而又畅通的渠道和途径，使党的立法工作充满活力，使我国的法律体系更加完善；第二，将政府工作纳入到法制行列，推进依法行政。政府应当转变执政方式，加强依法行政力度，行政过程中不能超越法律的底线，从自身出发，以依法行政促进法律的实施、维护法律的权威；第三，在司法体制方面，要深化司法制度改革，维护司法公平公正和权威，实行公正的司法活动和行为，加大司法部门对权力的监督监管力度，公检法各司其职，牢记司法是为了人民的根本宗旨，司法公正是法治的最后一道防线；第四，各级党员领导干部和公职人员应带头遵法懂法学法用法守法，充分发挥党员先锋模范带头作用，上行下效，自上而下，带动广大人民群众主动参与依法治国过程中，领导干部要要规范和注重自己的行为，以身作则身体力行弘扬社会主义法治，带动全体人民群众厉行法治，共同推进法治国家和法治社会的建设。
（五）创新党建体制机制，加强领导制度建设和改革，切实提高党的执政能力
新时代下加强和完善党的领导，没有相应的机制和制度作保障是不可能的。党建制度建设和改革既是全面深化改革的重要内容，也是我国社会主义各项事业取得胜利的重要保证。
第一，完善党内监督领导体制，防止领导权力的滥用就需要用制度的笼子加以束缚。十九大以后，在新时代中国特色社会主义思想的指导下，加强党内监督领导体制，应该一切从党的实际出发，根据党的领导现实情况和需要，在法律和党章规定的范围之内，最大限度地增强党内监督。
第二，完善和落实领导责任制度，以党委负总责任为前提，明确责任分工，确定各项目标和任务的责任主体，进而加强总体谋划、整体推进，细化责任、目标、任务。
第三，完善党、政分开制度，清晰各方职权的责任归属。建国之初，由于当时的国内外形势和历史的原因，我国形成了党、政一体化的高度集中的政治体制。这种体制随着我国现实情况的发展其弊端逐渐凸显。要真正实现党政分开，就要党委总领全局，负主要责任，加强意识形态领域指导。优化党管干部的体制。注重民主监督，保障公平公正。党组织充分考察干部德才兼备和工作政绩。
党的十九大标志着我们进入了新时代，全党和全国各族人民也开启了夺取全面建成小康社会的全面胜利和建设社会主义现代化强国新的伟大征程，相信党在不断推进加强和改善自身领导，提升自身的领导水平的伟大事业的进程中，我们的社会主义事业必将取得一个又一个伟大胜利。
参考文献
[1]习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N].人民日报，2016-07-02（2）.
[2]习近平.依法治国依法执政依法行政共同推进法治国家法治政府法治社会一体建设[N].人民日报，2013-02-25（1）.
[3]蔡宇宏，李俊，涂健歌.坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征[J].学习论坛，2015，31（08）：5-9.
作者简介
王宝华（1993—），男，汉族，河北张家口人，研究方向为马克思主义中国化研究。