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党的十四届三中全会作出的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出:“进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度”。而传统的产权制度使企业缺乏激励机制和约束机制,创新活动得不到正常运行,这一切可谓产权界限不清,应予以分析解决。