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信息产业部王旭东部长在2004年全国信息产业工作会议上围绕中央的战略思路、要求全行业抓住战略机遇期，努力向电信强国的目标迈进。面对宏大而令人鼓舞的战略目标，一个如何实施好这个发展战略的课题摆到了我们的面前中国通信业由大做强，本身就是一个系统工程，只有全行业整体发展，才能真正实现由大到强的转变。回顾通信业改革发展的轨迹，邮电分营、政企分开、电信重组、打破垄断、引入竞争通信业在国民经济中的地位和作用日益显著，通信网络规模和技术水平高速发展，政府通信监管体系初步形成，整个通信业在发展中改革、在改革中发展。但是，