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中图分类号：D523.34文献标识码：A 文章编号：
党员教育由各级党组织进行的、旨在提高党员素质、增强党员党性的活动的总称。新时期党员教育的主要内容是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，堅持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践中国特色社会主义理论体系为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。
在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党面临着许多新情况、新考验。首先，国际环境发生了重大变化。世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡。其次，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，特别是我国加入世界贸易组织后，新事物、新问题层出不穷。第三，随着党和国家各项事业的发展，党员队伍状况发生了重大变化。以上这些变化既带来机遇也带来挑战，因此，我们要从关系到党的政治任务能否实现的高度，来认识和对待党员教育工作。促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
一、加强党员教育工作的发展现状
（一）党员队伍不断发展壮大。
截至2010年底，中国共产党党员总数为8026.9万名，中国共产党的基层组织总数为389.2万个，其中基层党委18.7万个、总支部24.2万个、支部346.3万个。统计显示，在8026.9万名党员中，女党员1803万名，占党员总数的22.5%。少数民族党员533.8万名，占党员总数的6.6%。从职业结构上看，在8026.9万名党员中，工人698.9万名，农牧渔民2442.7万名，党政机关工作人员681.2万名，企事业单位管理人员、专业技术人员1841.3万名，学生253.9万名，离退休人员1485.2万名，其他职业人员623.6万名。截止2010年，全国申请入党人数2101.7万名，比上年增加86.1万名；入党积极分子1055.5万名，比上年增加50.1万名，2.4亿农民工中有300多万流动党员。至此党员队伍不断发展壮大。
（二）党组织进一步健全，教育管理机制逐步完善。
各级党委普遍重视并加强了党建工作，党组织的自身建设不断加强。从组织网络上看党组织在不断壮大。如今在城市社区大都建立了党组织，有的是党支部，有的是党总支部，较大的建立了党委，基本上不留“空白点”。对于个体、私营企业等新经济组织，有条件的，也在逐步建立党组织。组织网络的不断健全、完善，为党员的教育和管理提供了组织保障。从地位作用上看，党组织的领导核心作用在增强。，使党组织对党员的教育管理水平和整体领导水平都有了较大的提高。各党组织间的联系不断密切。党组织与企事业单位、驻地部队、房屋产权单位等，逐步建立了一种联系沟通、协调运作的机制，初步形成资源共享、共驻共建的格局，包括对党员的共同教育和管理。一些街道成立了负责社区党建工作的组织、协调和研究的“社区党建工作研究会”，各社区党组织也相应组建了由各自区域内各单位党组织主要领导组成的“社区党建工作协调小组”。并通过共同制定实施对党员教育、评议、考核和管理的一系列规章制度，切实加强对党员的教育管理，促使党员逐步发挥带头作用。
二、党员教育工作中出现的问题
（一）部分党员组织观念不强。主要表现为有的党员参加组织生活不自觉，交纳党费不积极，认为党的活动义务多，实惠少，参加党的活动不主动、不热情。业务知识不足，知识面较窄，特别是业务技术能力不够。一些党员由于受到文化程度，年龄的限制，学新技术比较困难，也有的主观上对技术不求精，只求过得去。
（二）党员模范作用不佳，部分党员作用不明显，工作中起不到带头作用，个别党员的表现还不如群众，甚至在班组优化组合中被甩掉。荣誉意识不强。不能正确认识党员这一光荣称号，客观上存在着组织对党员讲要求多、讲奉献少的现象。
（三）对党员教育工作存在思想认识不适应。一些党的干部错误地认为在市场经济条件下，在社会上拜金主义越来越盛行的环境中，党员思想教育已经不起作用了，看不到它的重要性和深远意义，在行动上缺乏主动性和创造性。教育内容单一，党员教育教材缺乏，局限于党的基本知识，形势任务、学党章、读报纸。
（四）缺乏有效的监督管理机制。在党员的教育方面，近几年建立了一些新的机制和相应的制度。但是由于各类党组织结构的多样化、党员分布状况的复杂化和党建总体要求的提高，党员教育方面的机制建设日趋滞后。对于日趋庞大的退休党员队伍，教育机制跟不上发展要求；对新经济组织、社会组织中的流动党员，特别是市场中的党员、个体户党员、私营企业中的党员，缺乏有效的监督管理机制。
三、加强和改进党员教育工作的措施。
（一）加强党员教育管理，提高党员队伍的整体素质。
提高党员干部思想觉悟是党员干部教育工作的首位。党员的思想觉悟是共产党员党性的重要标志，是党员发挥先锋模范作用的基础。党员干部的政策理论水平是党员干部发挥先锋模范作用的政治基础，它决定着党员干部能否正确理解和自觉执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上能否与党保持一致。因此，必须对党员干部进行经常性的理论教育，提高党员干部的政策理论水平；提高党员干部的工作能力和活动能力作为党员干部教育的最终落脚点。党员干部的工作能力和活动能力是党员干部影响力和带动力的重要体现，是增强党组织吸引力和凝聚力的重要途径。只有在不同的时期、不同的阶段有针对性地开展党员干部教育工作，增强针对性和时效性，党员干部教育工作才会有较强的吸引力。针对中青年党员干部在马克思主义基本理论素养上,在领导经验和驾驭工作的能力上,在严格的党内政治生活锻炼和党性修养上,在联系群众的作用和艰苦创业的精神上与老党员有一定差距的情况,要有针对性的及时开展“宗旨”教育和革命传统教育。针对干部党员作用体现不明显的问题，应以保持先进性教育活动为契机，把树典型作为加强党员教育的有效形式。一个典型就是一面旗帜，现实而直观，具有强大的说服力和吸引力，带动广大干部群众弘扬正气，打击歪风。
（二）创新党员教育的形式，完善教育制度。
1、基层党校轮训党员，这是对党员进行教育的主要形式。基层党校的教育内容要切合实际，适当增加经济知识和科学文化知识的内容。教育方式要开放和灵活，适当开展一些富有教育意义的实践活动，使基层党校教育更加丰富多彩。
2、定期上好党课。定期上好党课是一种传统的党员教育方式，也是一种有效的、基本的党员教育方式。讲授党课，要紧密联系实际，针对党员普遍关心的问题，进行正确的引导，努力做到深入浅出、通俗易懂、生动形象、增强吸引力。上党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育，以及其他经常性教育的主要形式。
3、坚持民主评议党员。评议内容应随形势的发展进行调整和充实，评议重点是党员在改革开放和现代化建设中的表现与作用。具体做法应从实际出发，简化手续，注重实效。
4、严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。党的组织生活要注重研究解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发。要开展批评与自我批评，达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。日常组织生活和教育活动，要根据实际情况妥善安排，每次时间要短，内容要精，力求解决一两个实际问题。
5、围绕党员队伍建设和管理开展党内主题实践活动，如党员联系户、党员责任区、志愿者服务活动等，这些活动要为搞好两个文明建设服务，脚踏实地，有声有色，善始善终。
6、开展党员电化(多媒体、网络)教育。党员电化教育是对传统党员教育方式的创新、改革和发展，是一种现代化的党员教育方式。当前要加强对现有设备的管理和开发使用，着重在提高制片质量和组织播放上下功夫。
（三）严格党的纪律，增强党章意识
党的纪律对于规范党员与党组织的关系、约束党员维护党的威信极为重要。这些年来，党的纪律观念在一部分党员中淡薄了，纪律松弛的现象在一些党组织中相当突出，已经严重影响了党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高，严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行。而党的纪律松弛就是党的意识淡薄的原因和结果。必须把严守政治纪律作为重点突出出来，严格落实政治纪律“十不准”和“七个决不允许”，坚决反对政治上的自由主义，坚决执行党中央、中央军委和胡锦涛主席的决策指示，自觉做到思想上高度统一、态度上十分坚决、行动上非常自觉。通过严格党的组织纪律，使党员认识到作为一个党员必须在组织上做到“四个服从”，决不允许把自己凌驾于组织之上或游离于组织之外，决不允许有令不行，有禁不止，各行其是。党的纪检机关要把严肃党的政治纪律和组织纪律作为重要工作，对于违反党的政治纪律和组织纪律的党员，要严格按照党纪予以严肃处理。同时，选择一些案例在党内通报，教育党员维护党的政治纪律和组织纪律，增强党的意识。讲政治、顾大局、守纪律，是我党的优良传统和特有优势，是胡锦涛同志高度重视和反复强调的重大问题。今年是党、国家和军队发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党即将召开十八大，举世瞩目，影响深远。我们必须不断增强讲政治、顾大局、守纪律的自觉性和坚定性，增加党章意识，始终与党中央、中央军委和胡锦涛主席保持高度一致，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力，切实为党的十八大胜利召开营造良好的政治环境。
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党员教育由各级党组织进行的、旨在提高党员素质、增强党员党性的活动的总称。新时期党员教育的主要内容是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，堅持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践中国特色社会主义理论体系为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。
在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我们党面临着许多新情况、新考验。首先，国际环境发生了重大变化。世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡。其次，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，特别是我国加入世界贸易组织后，新事物、新问题层出不穷。第三，随着党和国家各项事业的发展，党员队伍状况发生了重大变化。以上这些变化既带来机遇也带来挑战，因此，我们要从关系到党的政治任务能否实现的高度，来认识和对待党员教育工作。促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
一、加强党员教育工作的发展现状
（一）党员队伍不断发展壮大。
截至2010年底，中国共产党党员总数为8026.9万名，中国共产党的基层组织总数为389.2万个，其中基层党委18.7万个、总支部24.2万个、支部346.3万个。统计显示，在8026.9万名党员中，女党员1803万名，占党员总数的22.5%。少数民族党员533.8万名，占党员总数的6.6%。从职业结构上看，在8026.9万名党员中，工人698.9万名，农牧渔民2442.7万名，党政机关工作人员681.2万名，企事业单位管理人员、专业技术人员1841.3万名，学生253.9万名，离退休人员1485.2万名，其他职业人员623.6万名。截止2010年，全国申请入党人数2101.7万名，比上年增加86.1万名；入党积极分子1055.5万名，比上年增加50.1万名，2.4亿农民工中有300多万流动党员。至此党员队伍不断发展壮大。
（二）党组织进一步健全，教育管理机制逐步完善。
各级党委普遍重视并加强了党建工作，党组织的自身建设不断加强。从组织网络上看党组织在不断壮大。如今在城市社区大都建立了党组织，有的是党支部，有的是党总支部，较大的建立了党委，基本上不留“空白点”。对于个体、私营企业等新经济组织，有条件的，也在逐步建立党组织。组织网络的不断健全、完善，为党员的教育和管理提供了组织保障。从地位作用上看，党组织的领导核心作用在增强。，使党组织对党员的教育管理水平和整体领导水平都有了较大的提高。各党组织间的联系不断密切。党组织与企事业单位、驻地部队、房屋产权单位等，逐步建立了一种联系沟通、协调运作的机制，初步形成资源共享、共驻共建的格局，包括对党员的共同教育和管理。一些街道成立了负责社区党建工作的组织、协调和研究的“社区党建工作研究会”，各社区党组织也相应组建了由各自区域内各单位党组织主要领导组成的“社区党建工作协调小组”。并通过共同制定实施对党员教育、评议、考核和管理的一系列规章制度，切实加强对党员的教育管理，促使党员逐步发挥带头作用。
二、党员教育工作中出现的问题
（一）部分党员组织观念不强。主要表现为有的党员参加组织生活不自觉，交纳党费不积极，认为党的活动义务多，实惠少，参加党的活动不主动、不热情。业务知识不足，知识面较窄，特别是业务技术能力不够。一些党员由于受到文化程度，年龄的限制，学新技术比较困难，也有的主观上对技术不求精，只求过得去。
（二）党员模范作用不佳，部分党员作用不明显，工作中起不到带头作用，个别党员的表现还不如群众，甚至在班组优化组合中被甩掉。荣誉意识不强。不能正确认识党员这一光荣称号，客观上存在着组织对党员讲要求多、讲奉献少的现象。
（三）对党员教育工作存在思想认识不适应。一些党的干部错误地认为在市场经济条件下，在社会上拜金主义越来越盛行的环境中，党员思想教育已经不起作用了，看不到它的重要性和深远意义，在行动上缺乏主动性和创造性。教育内容单一，党员教育教材缺乏，局限于党的基本知识，形势任务、学党章、读报纸。
（四）缺乏有效的监督管理机制。在党员的教育方面，近几年建立了一些新的机制和相应的制度。但是由于各类党组织结构的多样化、党员分布状况的复杂化和党建总体要求的提高，党员教育方面的机制建设日趋滞后。对于日趋庞大的退休党员队伍，教育机制跟不上发展要求；对新经济组织、社会组织中的流动党员，特别是市场中的党员、个体户党员、私营企业中的党员，缺乏有效的监督管理机制。
三、加强和改进党员教育工作的措施。
（一）加强党员教育管理，提高党员队伍的整体素质。
提高党员干部思想觉悟是党员干部教育工作的首位。党员的思想觉悟是共产党员党性的重要标志，是党员发挥先锋模范作用的基础。党员干部的政策理论水平是党员干部发挥先锋模范作用的政治基础，它决定着党员干部能否正确理解和自觉执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上能否与党保持一致。因此，必须对党员干部进行经常性的理论教育，提高党员干部的政策理论水平；提高党员干部的工作能力和活动能力作为党员干部教育的最终落脚点。党员干部的工作能力和活动能力是党员干部影响力和带动力的重要体现，是增强党组织吸引力和凝聚力的重要途径。只有在不同的时期、不同的阶段有针对性地开展党员干部教育工作，增强针对性和时效性，党员干部教育工作才会有较强的吸引力。针对中青年党员干部在马克思主义基本理论素养上,在领导经验和驾驭工作的能力上,在严格的党内政治生活锻炼和党性修养上,在联系群众的作用和艰苦创业的精神上与老党员有一定差距的情况,要有针对性的及时开展“宗旨”教育和革命传统教育。针对干部党员作用体现不明显的问题，应以保持先进性教育活动为契机，把树典型作为加强党员教育的有效形式。一个典型就是一面旗帜，现实而直观，具有强大的说服力和吸引力，带动广大干部群众弘扬正气，打击歪风。
（二）创新党员教育的形式，完善教育制度。
1、基层党校轮训党员，这是对党员进行教育的主要形式。基层党校的教育内容要切合实际，适当增加经济知识和科学文化知识的内容。教育方式要开放和灵活，适当开展一些富有教育意义的实践活动，使基层党校教育更加丰富多彩。
2、定期上好党课。定期上好党课是一种传统的党员教育方式，也是一种有效的、基本的党员教育方式。讲授党课，要紧密联系实际，针对党员普遍关心的问题，进行正确的引导，努力做到深入浅出、通俗易懂、生动形象、增强吸引力。上党课是对党员进行党性教育、党的基本知识教育，以及其他经常性教育的主要形式。
3、坚持民主评议党员。评议内容应随形势的发展进行调整和充实，评议重点是党员在改革开放和现代化建设中的表现与作用。具体做法应从实际出发，简化手续，注重实效。
4、严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。党的组织生活要注重研究解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发。要开展批评与自我批评，达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。日常组织生活和教育活动，要根据实际情况妥善安排，每次时间要短，内容要精，力求解决一两个实际问题。
5、围绕党员队伍建设和管理开展党内主题实践活动，如党员联系户、党员责任区、志愿者服务活动等，这些活动要为搞好两个文明建设服务，脚踏实地，有声有色，善始善终。
6、开展党员电化(多媒体、网络)教育。党员电化教育是对传统党员教育方式的创新、改革和发展，是一种现代化的党员教育方式。当前要加强对现有设备的管理和开发使用，着重在提高制片质量和组织播放上下功夫。
（三）严格党的纪律，增强党章意识
党的纪律对于规范党员与党组织的关系、约束党员维护党的威信极为重要。这些年来，党的纪律观念在一部分党员中淡薄了，纪律松弛的现象在一些党组织中相当突出，已经严重影响了党的思想统一、组织巩固和战斗力的提高，严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行。而党的纪律松弛就是党的意识淡薄的原因和结果。必须把严守政治纪律作为重点突出出来，严格落实政治纪律“十不准”和“七个决不允许”，坚决反对政治上的自由主义，坚决执行党中央、中央军委和胡锦涛主席的决策指示，自觉做到思想上高度统一、态度上十分坚决、行动上非常自觉。通过严格党的组织纪律，使党员认识到作为一个党员必须在组织上做到“四个服从”，决不允许把自己凌驾于组织之上或游离于组织之外，决不允许有令不行，有禁不止，各行其是。党的纪检机关要把严肃党的政治纪律和组织纪律作为重要工作，对于违反党的政治纪律和组织纪律的党员，要严格按照党纪予以严肃处理。同时，选择一些案例在党内通报，教育党员维护党的政治纪律和组织纪律，增强党的意识。讲政治、顾大局、守纪律，是我党的优良传统和特有优势，是胡锦涛同志高度重视和反复强调的重大问题。今年是党、国家和军队发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党即将召开十八大，举世瞩目，影响深远。我们必须不断增强讲政治、顾大局、守纪律的自觉性和坚定性，增加党章意识，始终与党中央、中央军委和胡锦涛主席保持高度一致，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力，切实为党的十八大胜利召开营造良好的政治环境。
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