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筑堤围垸是洞庭湖区水利工程建设的重要举措，也是开垦土地，发展农业生产的重要举措。由于地理条件、气候以及人为等因素的影响，常德地区的洪涝灾害历来频繁，修筑堤垸是该地区抵御洪灾的主要办法。明代，该地区堤垸的修筑达到高潮。修筑堤垸为这一地区赢得“鱼米之乡”的美誉起到了重大作用，但也为之带来了诸多弊端，留下了沉痛的教训。