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“我是第一次参加这样的大走访。我觉得这种走访形式很好，如果不是参加这次大走访，我还不了解有这么多需要救助的困难职工群众。”近日，面对我们的采访，娄底市总工会事业发展部部长李林华道出了自己的真情实感。其实，这种说法只是道出了今年娄底市工会开展“走基层、访职工、贴民心”活动取得成效的一个方面。
今年娄底市总工会以“大走访”为抓手，并通过“大走访”、为职工群众送政策、送文化、送技能、送安全、送健康、送温暖、解难题等途径，加强了与职工群众的联系，有力促进了整个工作的大发展。据统计，到目前为止，该市共有1.28万名各级工会干部参与了此次大走访活动，召开座谈会328个，走访基层单位3865家，为企业和职工解决实际困难问题和办实事3198件，筹集资金260余万元，慰问困难职工2038户，撰写各类调研汇报材料125篇。真正使“情况在一线掌握，维权在一线开展，矛盾在一线化解，作风在一线转变，民心在一线贴近，形象在一线提升”的上级精神落到了实处。同时，也受到了基层职工群众的交口称赞。
大走访 促进了大帮扶
以“走基层、访职工、贴民心”为主题的大走访活动实施方案，是今年年初娄底市总工会研究提出来的。“当时这个方案主要是根据省人大常委会副主任、省总工会主席刘莲玉关于‘三个三分之一’即‘三分之一工作时间搞调研、三分之一工作时间下基层指导工作、三分之一的工作时间在单位办公’的指示精神，并在深入调研的基础上，结合全市工会工作的实际，借鉴新闻界‘走基层、转作风、改文风’的工作思路，再反复研究论证才出台的。”娄底市总工会党组书记、常务副主席安敏介绍说，该方案由于明确了调查研究、现场办公、专项督查、慰问救助等走访形式，并以目标管理的方式，纳入年度考核，从而确保了活动的实效。
帮扶平台建设一直是娄底市工会工作的薄弱环节。为了助推帮扶工作规范发展，今年5月以来，娄底市总采取了三大举措：一是由安敏和市总副主席彭宏志率娄星区总、新化县总、双峰县总主要负责人，涟源市总、冷水江市总分管帮扶中心工作的领导及市总维权帮扶部的同志，先后到岳阳、株洲、隆回等地考察，上门学习其困难职工帮扶中心建设的成功经验。二是由安敏亲自组织各县市区总工会主要负责人到涟源，以“困难职工帮扶中心规范化建设”为主题召开现场会，相互学习，取长补短，共同提高。三是由市总指派维权帮扶部一名副部长到各地实地指导困难职工帮扶中心建设，加强面对面指导。目前，涟源市困难职工帮扶中心规范化建设顺利通过省总验收。新化、双峰、冷水江三地你追我赶，已达到省困难职工帮扶中心示范点建设要求，并提请省总验收。双峰县总工会法律援助中心已成功跨入省总重点扶持的法律援助示范点行列。
今年，娄底市总除了继续做好“金秋助学”、走访慰问困难职工等传统工作，确定走访慰问的工作原则、慰问对象、慰问标准、资金来源和工作要求，即除“授人以鱼”外，还注重以大走访为契机，从源头上为困难职工排忧解难。经过市总的努力，娄底市今年有5335名集体企业职工养老保险参保和养老保险待遇得到了落实；有37487名中央及中央下放地方政策性关闭破产企业的职工纳入了医保；2246名在职人员和10954名灵活就业人员在工会的资助下参加了城镇居民医疗保险，基本实现了“应保尽保”的工作目标。同时，娄底市还侧重在“授人以渔”方面下足了功夫。10月中旬，市“双联”和帮扶工作领导小组成员、市委副秘书长徐连仁，市政府副秘书长肖寒，市直机关工委副书记王光华、市总工会副主席彭宏志分别带队对该市五县市区“双联”帮扶工作以及市直11个成员单位项目化帮扶工作进行了全面督查。目前，就业困难人员就业援助项目进展顺利，已安排就业困难对象再就业5820人，超额完成了全年目标任务；援助“零就业”家庭517户，实现了动态清零。最近，市总领导还深入湘中矿业集团下属子公司娄底工程建设有限公司调研指导，在了解到工会工作和企业发展面临的实际困难时，积极想办法、出主意，共商应对之策，帮助企业走出了困境。
大走访 促进了大组建
“火车跑得快，全靠车头带。”在大走访中，娄底市总认真听取了各县市区基层工会要求强班子促发展的呼声，抓住换届选举机遇，及时提请市委常委会研究，确保在市、县（市区）、乡镇三级党委换届时，配好配强同级工会领导班子；并明确提出了县市区工会主席不再由地方党委常委兼任，直接由副县级干部担任，且原则上从工会内部产生的请求。冷水江市总工会乘势而上，邀请市委组织部、编办、人社局等部门到总工会联合现场办公，协调市直行政事业单位工会主席职位配置问题，并及时提请市委常委会研究，决定一次性增设33个副科级实职工会主席编制。娄星区委发出专门文件，要求进一步加强和规范区直机关和乡镇工会组织建设，并于近日研究了20名区直机关单位工会（工会联合会）主席人选。与此同时，区总工会积极汇报协调，争取在乡镇机构改革中落实专职工会主席（副主席）职数。
“双措并举、二次覆盖”，一直是全总和省总的要求。为了扩大工会组织覆盖面，娄底市总在广泛走访调研的基础上，发现劳务派遣工建会入会的空间比较大，于是，联合市人社局出台了加强劳务派遣工入会工作的意见，共同部署劳务派遣工建会入会和权益维护工作；发现煤炭行业组建工作疏于管理，安敏等市总领导就积极到市煤炭局走访和现场调研办公，力促市煤炭工会的创立，确保基层煤炭企业普遍建会。市煤炭工会已于日前正式成立。
在大走访中，娄底市总还注意到，随着新型城镇化推进步伐的加快，乡镇工会服务职工的作用越来越大的事实，根据省总的统一部署，及时下发文件，重申县级工会工作竞赛的“十好”标准，并联合市委组织部出台了《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》。冷水江市和双峰县总工会及时转发娄底市总与市委组织部联合出台的文件，乡镇工会规范化建设开展得风生水起。
最近，娄底市总主要领导带领有关部门的同志对省“六好”乡镇工会申报单位：新化县洋溪镇、涟源市六亩塘镇、双峰县青树坪镇、冷水江市布溪街道办事处工会联合会进行了走访考察和调研指导，明确提出了在一些管辖地域宽、人口多，经济基础好、经济总量大、非农经济活跃的大型乡镇，建立总工会的要求。
大走访 推动了大协商
娄底市总工会在大走访过程中，坚持以普遍推行工资集体协商、建立健全企业工资协商共决、正常增长和支付保障机制为重点和突破口，进一步强化工会法律监督、法律援助、农民工权益维护等职能，助推、帮助企业稳定发展，积极构建大协商维权格局。
今年5月底至6月初，市总组织专门力量，深入五县市区、娄底经济开发区和娄底湘运汽车运输有限公司等20余家企业开展工资集体协商工作调研活动，全面了解全市企业工资集体协商工作情况，积极研究存在的问题和对策，为深入贯彻落实全总、省总推动企业普遍建立工资集体协商的要求，推动全市企业工资集体协商工作深入发展打下了良好基础。
6月下旬，娄底市总副主席彭宏志带领维权帮扶部的同志深入各县市区总工会及企业，指导工资集体协商工作，针对不同情况，提出不同要求，并分门别类进行指导。针对冷水江市工矿企业较多的特点，彭宏志要求冷水江市总工会以工矿企业工资集体协商为重点，工商流通企业为辅，行业性、区域性工资集体协商为补充，全面推进工资集体协商工作；针对双峰县大中型企业较少，小型企业和个体工商户比较多的特点，她要求该县大力推进行业性，区域性工资集体协商工作；针对新化县胜利煤矿生产经营正常，企业效益、工资分配制度、标准、工资待遇较好的实际，她要求重点就加班工资、社会保险、劳动保护进行集体协商。
农民工和劳务派遣工等特殊群体既是建会的热点又是维护的难点。9月14日至21日，娄底市总联合劳动关系三方四家对全市工资集体协商工作进行了一次重点督查，一方面在一线掌握情况，发现矛盾，化解矛盾，促进了社会的和谐和稳定；另一方面也有力推动了工资集体协商工作的落实。
到目前为止，娄底全市签订工资集体合同企业3231家，其中，娄星区签订了310家，冷水江市签订了799家，涟源市签订了900家，新化县签订了389家，双峰县签订了766家，开发区签订了47家，市直签订了20家，全面完成了省总下达的任务。
省地矿局418队的谢艳在2009年被检查出患了淋巴瘤，但她一直坚持上班。她在接受我们的采访时动情地说：“以前都是本单位的工会干部来看望、慰问我，这次市总工会这么多工会干部专程上门来看望慰问，确实没有想到，这使我对工会干部感觉更亲切。”
中国人寿娄底分公司的彭小丽去年9月查出患了严重肾病，在湘雅医院做了肾移植手术。她对此次娄底市总开展的大走访活动评价也很高。她说：“工会干部走进我们这些困难职工中来，是关心我们这些弱势群体的表现。”
“不走访，不知道底层职工的艰苦。”这几乎成了娄底市总工会许多干部的共识。市总生产保护部部长袁建平说，这次大走访对我个人来说，收获很多。过去，坐在办公室不完全了解困难职工的困难情况。通过大走访，我不仅看到了困难职工的困难，了解了他们的具体诉求，同时，也进一步增强了自己的责任感，鞭策自己要更加努力做好分内工作。
作为娄底市总工会党组书记、常务副主席的安敏看得更深远，采访结束时，他告诉我们：“大走访活动的深入开展，不仅进一步融洽了工会领导机关和基层工会的关系，拉近了工会干部与职工群众的心理距离，进一步增强了广大工会干部的责任意识、服务意识、奉献意识和创先争优意识，还是工会贴近实际、贴近职工、贴近企业的一项极富意义的创新工作。我们在来年的工作中，还应当进一步加强，并使之成为推进工会科学发展的‘引擎’和密切联系职工的长效机制。”
今年娄底市总工会以“大走访”为抓手，并通过“大走访”、为职工群众送政策、送文化、送技能、送安全、送健康、送温暖、解难题等途径，加强了与职工群众的联系，有力促进了整个工作的大发展。据统计，到目前为止，该市共有1.28万名各级工会干部参与了此次大走访活动，召开座谈会328个，走访基层单位3865家，为企业和职工解决实际困难问题和办实事3198件，筹集资金260余万元，慰问困难职工2038户，撰写各类调研汇报材料125篇。真正使“情况在一线掌握，维权在一线开展，矛盾在一线化解，作风在一线转变，民心在一线贴近，形象在一线提升”的上级精神落到了实处。同时，也受到了基层职工群众的交口称赞。
大走访 促进了大帮扶
以“走基层、访职工、贴民心”为主题的大走访活动实施方案，是今年年初娄底市总工会研究提出来的。“当时这个方案主要是根据省人大常委会副主任、省总工会主席刘莲玉关于‘三个三分之一’即‘三分之一工作时间搞调研、三分之一工作时间下基层指导工作、三分之一的工作时间在单位办公’的指示精神，并在深入调研的基础上，结合全市工会工作的实际，借鉴新闻界‘走基层、转作风、改文风’的工作思路，再反复研究论证才出台的。”娄底市总工会党组书记、常务副主席安敏介绍说，该方案由于明确了调查研究、现场办公、专项督查、慰问救助等走访形式，并以目标管理的方式，纳入年度考核，从而确保了活动的实效。
帮扶平台建设一直是娄底市工会工作的薄弱环节。为了助推帮扶工作规范发展，今年5月以来，娄底市总采取了三大举措：一是由安敏和市总副主席彭宏志率娄星区总、新化县总、双峰县总主要负责人，涟源市总、冷水江市总分管帮扶中心工作的领导及市总维权帮扶部的同志，先后到岳阳、株洲、隆回等地考察，上门学习其困难职工帮扶中心建设的成功经验。二是由安敏亲自组织各县市区总工会主要负责人到涟源，以“困难职工帮扶中心规范化建设”为主题召开现场会，相互学习，取长补短，共同提高。三是由市总指派维权帮扶部一名副部长到各地实地指导困难职工帮扶中心建设，加强面对面指导。目前，涟源市困难职工帮扶中心规范化建设顺利通过省总验收。新化、双峰、冷水江三地你追我赶，已达到省困难职工帮扶中心示范点建设要求，并提请省总验收。双峰县总工会法律援助中心已成功跨入省总重点扶持的法律援助示范点行列。
今年，娄底市总除了继续做好“金秋助学”、走访慰问困难职工等传统工作，确定走访慰问的工作原则、慰问对象、慰问标准、资金来源和工作要求，即除“授人以鱼”外，还注重以大走访为契机，从源头上为困难职工排忧解难。经过市总的努力，娄底市今年有5335名集体企业职工养老保险参保和养老保险待遇得到了落实；有37487名中央及中央下放地方政策性关闭破产企业的职工纳入了医保；2246名在职人员和10954名灵活就业人员在工会的资助下参加了城镇居民医疗保险，基本实现了“应保尽保”的工作目标。同时，娄底市还侧重在“授人以渔”方面下足了功夫。10月中旬，市“双联”和帮扶工作领导小组成员、市委副秘书长徐连仁，市政府副秘书长肖寒，市直机关工委副书记王光华、市总工会副主席彭宏志分别带队对该市五县市区“双联”帮扶工作以及市直11个成员单位项目化帮扶工作进行了全面督查。目前，就业困难人员就业援助项目进展顺利，已安排就业困难对象再就业5820人，超额完成了全年目标任务；援助“零就业”家庭517户，实现了动态清零。最近，市总领导还深入湘中矿业集团下属子公司娄底工程建设有限公司调研指导，在了解到工会工作和企业发展面临的实际困难时，积极想办法、出主意，共商应对之策，帮助企业走出了困境。
大走访 促进了大组建
“火车跑得快，全靠车头带。”在大走访中，娄底市总认真听取了各县市区基层工会要求强班子促发展的呼声，抓住换届选举机遇，及时提请市委常委会研究，确保在市、县（市区）、乡镇三级党委换届时，配好配强同级工会领导班子；并明确提出了县市区工会主席不再由地方党委常委兼任，直接由副县级干部担任，且原则上从工会内部产生的请求。冷水江市总工会乘势而上，邀请市委组织部、编办、人社局等部门到总工会联合现场办公，协调市直行政事业单位工会主席职位配置问题，并及时提请市委常委会研究，决定一次性增设33个副科级实职工会主席编制。娄星区委发出专门文件，要求进一步加强和规范区直机关和乡镇工会组织建设，并于近日研究了20名区直机关单位工会（工会联合会）主席人选。与此同时，区总工会积极汇报协调，争取在乡镇机构改革中落实专职工会主席（副主席）职数。
“双措并举、二次覆盖”，一直是全总和省总的要求。为了扩大工会组织覆盖面，娄底市总在广泛走访调研的基础上，发现劳务派遣工建会入会的空间比较大，于是，联合市人社局出台了加强劳务派遣工入会工作的意见，共同部署劳务派遣工建会入会和权益维护工作；发现煤炭行业组建工作疏于管理，安敏等市总领导就积极到市煤炭局走访和现场调研办公，力促市煤炭工会的创立，确保基层煤炭企业普遍建会。市煤炭工会已于日前正式成立。
在大走访中，娄底市总还注意到，随着新型城镇化推进步伐的加快，乡镇工会服务职工的作用越来越大的事实，根据省总的统一部署，及时下发文件，重申县级工会工作竞赛的“十好”标准，并联合市委组织部出台了《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》。冷水江市和双峰县总工会及时转发娄底市总与市委组织部联合出台的文件，乡镇工会规范化建设开展得风生水起。
最近，娄底市总主要领导带领有关部门的同志对省“六好”乡镇工会申报单位：新化县洋溪镇、涟源市六亩塘镇、双峰县青树坪镇、冷水江市布溪街道办事处工会联合会进行了走访考察和调研指导，明确提出了在一些管辖地域宽、人口多，经济基础好、经济总量大、非农经济活跃的大型乡镇，建立总工会的要求。
大走访 推动了大协商
娄底市总工会在大走访过程中，坚持以普遍推行工资集体协商、建立健全企业工资协商共决、正常增长和支付保障机制为重点和突破口，进一步强化工会法律监督、法律援助、农民工权益维护等职能，助推、帮助企业稳定发展，积极构建大协商维权格局。
今年5月底至6月初，市总组织专门力量，深入五县市区、娄底经济开发区和娄底湘运汽车运输有限公司等20余家企业开展工资集体协商工作调研活动，全面了解全市企业工资集体协商工作情况，积极研究存在的问题和对策，为深入贯彻落实全总、省总推动企业普遍建立工资集体协商的要求，推动全市企业工资集体协商工作深入发展打下了良好基础。
6月下旬，娄底市总副主席彭宏志带领维权帮扶部的同志深入各县市区总工会及企业，指导工资集体协商工作，针对不同情况，提出不同要求，并分门别类进行指导。针对冷水江市工矿企业较多的特点，彭宏志要求冷水江市总工会以工矿企业工资集体协商为重点，工商流通企业为辅，行业性、区域性工资集体协商为补充，全面推进工资集体协商工作；针对双峰县大中型企业较少，小型企业和个体工商户比较多的特点，她要求该县大力推进行业性，区域性工资集体协商工作；针对新化县胜利煤矿生产经营正常，企业效益、工资分配制度、标准、工资待遇较好的实际，她要求重点就加班工资、社会保险、劳动保护进行集体协商。
农民工和劳务派遣工等特殊群体既是建会的热点又是维护的难点。9月14日至21日，娄底市总联合劳动关系三方四家对全市工资集体协商工作进行了一次重点督查，一方面在一线掌握情况，发现矛盾，化解矛盾，促进了社会的和谐和稳定；另一方面也有力推动了工资集体协商工作的落实。
到目前为止，娄底全市签订工资集体合同企业3231家，其中，娄星区签订了310家，冷水江市签订了799家，涟源市签订了900家，新化县签订了389家，双峰县签订了766家，开发区签订了47家，市直签订了20家，全面完成了省总下达的任务。
省地矿局418队的谢艳在2009年被检查出患了淋巴瘤，但她一直坚持上班。她在接受我们的采访时动情地说：“以前都是本单位的工会干部来看望、慰问我，这次市总工会这么多工会干部专程上门来看望慰问，确实没有想到，这使我对工会干部感觉更亲切。”
中国人寿娄底分公司的彭小丽去年9月查出患了严重肾病，在湘雅医院做了肾移植手术。她对此次娄底市总开展的大走访活动评价也很高。她说：“工会干部走进我们这些困难职工中来，是关心我们这些弱势群体的表现。”
“不走访，不知道底层职工的艰苦。”这几乎成了娄底市总工会许多干部的共识。市总生产保护部部长袁建平说，这次大走访对我个人来说，收获很多。过去，坐在办公室不完全了解困难职工的困难情况。通过大走访，我不仅看到了困难职工的困难，了解了他们的具体诉求，同时，也进一步增强了自己的责任感，鞭策自己要更加努力做好分内工作。
作为娄底市总工会党组书记、常务副主席的安敏看得更深远，采访结束时，他告诉我们：“大走访活动的深入开展，不仅进一步融洽了工会领导机关和基层工会的关系，拉近了工会干部与职工群众的心理距离，进一步增强了广大工会干部的责任意识、服务意识、奉献意识和创先争优意识，还是工会贴近实际、贴近职工、贴近企业的一项极富意义的创新工作。我们在来年的工作中，还应当进一步加强，并使之成为推进工会科学发展的‘引擎’和密切联系职工的长效机制。”