【摘 要】
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坚持医院的公益性就是实行财政转移支付,就是政府拨款养事不养人,使目标人口受益,国家对各级公立医院实行"核定收支、定额或专项补助、超支不补、结余留用"的预算管理办法.遗
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坚持医院的公益性就是实行财政转移支付,就是政府拨款养事不养人,使目标人口受益,国家对各级公立医院实行"核定收支、定额或专项补助、超支不补、结余留用"的预算管理办法.遗憾的是,医疗服务部分进入市场后,各级财政没有安排足够的预算经费或专项经费支持公益性服务的提供,政府并未承担公立医院因服务贫弱人群而造成医疗欠费的托底责任,这对公立医院积极发挥公益性产生了负面的引导作用.从系统角度分析,公立医疗机构公益性淡化的表象是公立医疗机构的问题,但其中蕴含着深刻的体制和机制因素.从筹资方面分析,政府财政投入严重不足,缺乏对公立医疗机构发展的必要预算补助,医疗保障制度和医疗救助制度的不完善,这些都严重影响了公立医疗机构提供公益性服务的积极性.
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