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分析了历次国有股减持失误的深层原因,提出了系统解决国有股减持与公股流通的具体原则及方案要点,包括:市场利益优先、以真实资产为定价基准、以市场价值中枢区间的平均市价为市场基准价、理论流通权与现实流通权分离、国有股由明减转为暗减的退出机制以及"全面规划、一次并轨、分期实现;先流通后减持、先绩优后绩差"的一揽子解决方案.