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云南省地处我国西南边陲，省内有8个州市，25个县与缅甸、老挝、越南三国接壤，边境线长达4060krn，占我国陆地边界的1／6。边境地带与邻国山水相连，边民生活习性相近，通婚、互市十分普遍，经贸往来频繁，疾病传播无天然屏障。世界著名的毒品种植、加工、集散地“金三角”就位于此区域内。毒源临近，毒品多，价格便宜，许多边民因吸食毒品已成为疾病传播的主要人群。据不完全统计，目前云南省艾滋病病毒感染者总数已超过8万人，呈现出快速度、多渠道、多层面，