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摘要:本文从近二年来广州市亲水平台、佛山南海广佛五金城等发生的故事入手, 对市政建设和市政管理方面一些不足之处进行剖析,指出需要吸取教训的地方,提出一些有益的建议，让悲剧不重演,让社会更和谐,让生活更美好。
关键词: 市政建设 市政管理 研讨
中图分类号：TU99文献标识码： A
一．因由
故事一:
2013年3月1日午饭后，汕头人陈永标、徐小蓉夫妇和朋友吴志平来到珠江西堤码头游玩拍照，陈永标在后退取景中不慎被铁链绊腿掉进珠江，此时，妻子大呼救人，吴志平随即脱衣准备下水救人。就在这时，途经此处的武警警官郑益龙疾速跑过事发地，发现一名男青年在水中挣扎，他边喊：“你别动，我来救！”边脱掉鞋子和上衣，便一头扎进江中，奋力托起陈永标往岸边游。
由于陈永标不会游泳，拼命在水里挣扎，郑益龙艰难地朝岸边托。郑益龙用双手抱起沉下去的青年，用力游向岸边，但由于江水很急，落水者慌乱之中乱抓乱拍，筋疲力尽的郑益龙只好用右手托起，用另一只手猛力划向岸边。这时，吴志平丢下一个救生圈，郑益龙拿到救生圈后，让落水者趴在救生圈上，他自己却被江水冲走离救生圈6米处。此时，岸上的民众找来一根绳子丢给落水者，随后合力把陈永标救上岸，而郑益龙却因体力不支被水流冲走了。
有江边现场目击者说，当时郑益龙脸色发青、嘴唇发紫，已用尽全力。岸上民众一边呼喊着“救武警”，一边拨打110、120。10分钟后，救护车把陈永标送到江边附近的中山二院
抢救，已无生命危险。 “我当时也不知道水里是什么情况了，上来之后就一直吐。”陈永标说。他已无生命危险，只是肺部有一点发炎。
故事一续:
救人英烈郑益龙纪念雕塑昨揭幕 (2014-03-02) “这是一位英雄叔叔，不能忘了他”
昨日是救人英烈郑益龙牺牲一周年的日子，上午10时整，广州市政府在郑益龙救人的长堤亲水平台举行了简单而肃穆的“珠江英魂”雕塑落成揭幕仪式，近百名广州市民自发到场缅怀。从此以后，这座象征广州城市精神的雕塑将面朝珠江、守望羊城。
广州市委常委、宣传部部长甘新代表广州市委、市政府致辞。他指出，郑益龙既是一名有着光荣传统的优秀部队基层干部，同时也是生活在广州这座英雄城市的一名普通市民。竖立雕塑“珠江英魂”，既是为了深切缅怀郑益龙见义勇为舍己救人的英雄事迹，始终继承雷锋精神，大力弘扬新时期广东人精神的一项重要内容；同时，也是当前广州继续深入开展群众路线教育活动，使全市广大党员群众深受教育的重要举措。
武警广东省总队副政委邹庆华在代表武警广东省总队的致辞中指出，郑益龙是全军和武警部队在践行当代革命军人核心价值观中涌现出来的先进典型代表，他的英雄壮举深刻诠释了社会主义核心价值观，生动彰显了中华民族的传统美德，充分展示了武警官兵传扬雷锋精神的时代风采。
在双方领导简短致辞后，甘新、邹庆华、武警广州市支队政委邱裕、雕塑作者唐大禧、郑益龙妻子庞洪雨一起为雕塑落成揭幕。
郑益龙妻子： “感激这座城市如此厚爱我的丈夫”。 时隔一年，在昨日仪式现场，郑益龙的妻子庞洪雨在雕塑前几度哽咽，泣不成声。 但是，瘦小而坚强的庞洪雨告诉笔者，悲伤之中有更多更多的感动。“我的丈夫作为一名军人、作为一名南粤卫士，保卫这座城市、保卫这座城市的人民，是他的职责所在。但我没有想过，这座城市和这座城市里的人民以这么崇高的方式去纪念他。”她再度潸然淚下。
庞洪雨坦言，长堤亲水平台是她最伤痛的地方，也是她感到最温暖的地方。她虽然失去了丈夫，但得到了许多市民的关怀，收获了感动和温暖。“这么多不相识的市民为了我的丈夫，在这里奔走相告，为他流下热泪，为他祭奠，为他歌颂，今天还以这样的方式纪念他。”说到这里，泪流满面的庞洪雨嘴角露出了小小的微笑，她觉得很感激，很感激这座城市，感激这座城市的市民如此厚爱她的丈夫。
“郑益龙很值得我骄傲，他留给了我非常宝贵的精神财富。最重要的是，他还给我留了个儿子，这是他生命的延续。从孩子刚出生的时候，我就对他讲，你以后长大了，要做个坚强的、有担当的、勇敢的男子汉。”庞洪雨说，因为有了这么多热心市民的关怀，她选择与家人、儿子一同更加坚强地面对生活。
“不要怕，我来救你。”这是“最美武警”郑益龙留给世界的最后声音，也是留给世人最壮烈的诀别。郑益龙牺牲后，他的事迹不仅在广州得到传颂，他的精神更感动了南粤大地。正像羊城3月里盛放的英雄花，郑益龙的无畏风采成为了广州市民脑海里永恒的记忆，在市民心中传递着正能量。雕塑前，市民自发缅怀郑益龙烈士。
笔者在现场看到雕塑全貌：3块原本亲水平台上的石墩呈品字形摆放，互相用铁链串起，在中间的石墩上，铜铸的军帽和军服自然地安放在上方，石墩前面“珠江英魂”四个有力的金色大字很是醒目。近百位广州街坊在一旁见证。
故事二
2011年10月13日下午5时30分许，一出惨剧发生在佛山南海黄岐广佛五金城：年仅两岁的女童小悦悦走在巷子里，被一辆面包车两次碾压，几分钟后又被一小型货柜车碾过。而让人难以理解的是，七分钟内在女童身边经过的十几个路人，竟然对此不闻不问。最后，一位捡垃圾的阿姨把小悦悦抱到路边并找到她的妈妈。小悦悦在广州军区陆军总医院重症监护室，脑干反射消失，已接近脑死亡。2011年10月21日，小悦悦经医院全力抢救无效，在零时32分离世。
故事二续：
这又是一起让人为之心惊肉跳的车祸，2岁的女童先后被冷血的面包车司机和小型货柜车司机碾压，给稚嫩的小生命带来严重的威胁和伤害，据医生说车祸已经造成小悦悦特重度颅脑损伤，接近脑死亡，预后很不好，最乐观的估计是植物人状态。
不得不承认，这实在是太残酷了，突如其来的横祸如同噩梦从天而降，对于小悦悦这一家将是一次致命的打击。无辜的小悦悦饱受如此摧残，折射了驾车司机的冷血。
可能归根结底还是人与人之间的信任危机使然，因为人们之间的各种误会和观念，导致彼此不那么信任，多一事不如少一事的心态便也滋生。就像现在大街上跌倒了老人没人敢扶，是因为扶人者害怕自己遭讹诈，做了好事不讨好。好人难做或许成了每个人在面对突发危难事件时的一种纠结和犹豫的自我保护，在面对他人遭遇生死的关头，也不敢再轻易出手相助，选择了漠视。
故事三：
几天前，广东电视台报道了某城镇的电排站的河涌防护栏杆间隔22cm，河涌出现小孩掉涌事件……
二．事故剖析
以上三个故事，本不该发生的故事，都是以生命作为代价所付出的事故，我们的心情很沉痛，很值得人们思考，事故的原因是明显的。本文作者多年参与城市建设，试图从城市市政建设、 市政管理的角度进行研讨,对市政建设和市政管理方面一些不足之处进行剖析，指出需要吸取教训的地方，引起各位领导和同行的重视,让悲剧不重演,让社会更和谐,让生活更美好。
(一) 亲水平台的护栏高度和稳定性不符合规范要求
中华人民共和国建设部 关于发布行业标准《公园设计规范》的通知建标〔1992〕384号 施行日期：1993年1月1日 ，其中第四章、第七章内容摘录如下:
第四章地形设计 第4.3.2条 硬底人工水体的近岸2.0m范围内的水深，不得大于0.7m，达不到此要求的应设护栏。无护栏的园桥、汀步附近2.0m范围以内的水深不得大于0.5m。
第七章建筑物及其他设施设计第7.1.2条 游览、休憩、服务性建筑物设计应符合下列规定：
一、与地形、地貌、山石、水体、植物等其他造园要素统一协调；
二、层数以一层为宜，起主题和点景作用的建筑高度和层数服从景观需要；
三、游人通行量较多的建筑室外台阶宽度不宜小于1.5m；踏步宽度不宜小于30cm，踏步高度不宜大于16cm；台阶踏步数不少于2级;侧方高差大于1.0m的台阶，设护拦设施；
四、建筑内部和外缘，凡游人正常活动范围边缘临空高差大于1.0m处，均设护拦设施，其高度应大于1.05m；高差较大处可适当提高,但不宜大于1.2m；护拦设施必须坚固耐久且采用不易攀登的构造，其竖向力和水平荷载应符合本规范第5.3.5条的规定；
第二节 驳岸与山石
第7.2.1条 河湖水池必须建造驳岸并根据公园总体设计中规定的平面线形、竖向控制点、水位和流速进行设计。岸边的安全防护应符合本规范第7.1.2条第三款、第四款的规定。
对照中华人民共和国建设部 关于发布行业标准《公园设计规范》,亲水平台的护栏高度和稳定性不符合规范要求,它采用铁链在水深、水急的珠江岸边做防护有严重的不当之处，设计、审图为什么都通过了，业主和监理都同意了呢？施工交底能通过？换名话说，是对事故的发生开了一路的绿灯；或从兵法上考虑，是几重防线都被冲过，才发生败仗，很值得人们深思！
(二) 巷道堆成仓库，道路成停车场
小悦悦事件从道德层面上,拷打着人们的心灵。但是，我们更不该对巷道堆成仓库，道路成停车场这种现象熟视无睹，它是小悦悦事件的重要诱因。如果没有把道路变堆场，小悦悦顺着屋檐走；道路通顺，人车各行其道，就不会发生事故。这是市政管理方面的问题。
城市有好的一面，建立在工业化基础上的经济发展是城市形成和发展的根本动因。大量非农业人口和非农业产业聚集是城市主要特征，规模效应和集聚效应使城市成为人类聚居地的主要形式，目前世界的城市化水平已达到70-80 %,美国城市化水平85%，基本实现了城乡一体化工和农村城镇化。日本90%人口居住在大城市或中小城镇，高度的城镇化使日本多数国民生活得到保障，有国拉动内需，促进了第三产业的发展。据韩国国土海洋部统计,韩国城市化水平91.1%。
改革开放以来的中国工业化、城镇化步伐明显加快,城镇居民从1.7亿增加到近7亿,城镇化水平已达到50 %。中国的城镇化,是扩大内需、可持续发展的城镇化,城市居民的消费需求明显高于农村居民,城镇率每提高1%,就有1300万多人口从农村转入城镇,形成巨大需求。针对人口多资历源短缺环境容量有限的国情，中国的城镇化，必然是要走节约利用资源，保护自然生态为特征，大中小城市（镇）并举的可持续发展之路。
但是城镇化面临许多函待解决的问题，工业化带来的环境恶化（表现为企业治理投入不足，过份追求利润；和政府职能部门监管不力所引起），人口集中引起的出行难、交通阻塞，已为人们所秽后；大量人口的流动，有些生活素质还不高，造成对社会生活环境的不良影响。这是需要面对的新课题，需要社会名成员的通力合作，共同找良方。
最近广州物价局准备出台的停车场所拟提价300%，如果工资收入也能提高300%就好了！广州物价局出台的停车场所拟提价300%的理由是停车场运营成本高所以要提价。记者发现收了那么多的停车费，多年来并没新辟停车场；而所谓理由是停车场运营成本高所以要提价，是由于政府拍卖经营权，主要是经营权价高者得，经营者取得经营权后又觉得经营不下，即如现时的土地拍卖一样，把房价抬得高高的，但很多城市还说是负债经营。
城市的经营管理，需要大家群策群力，多方参加，共同努力。
(三) 公共护栏间距不符合规范要求
《民用建筑设计通则》GB 50352－2005规定:
3.5.1 居住区道路、公共绿地和公共服务设施应设置无障碍设施，并与城市道路无障碍设施相连接。
6.6.1台阶设置应符合下列规定：
1. 公共建筑室内外台阶踏步宽度不宜小于0.3m，踏步高度不宜大于0.15 m，并不宜小于0.10 m，踏步应防滑。室内台阶踏步数不应少于2级，当高差不足2级时，应按坡道设置。
2 .人流密集的场所台阶高度超过0.7 m并侧面凌空时，应有防护设施。
6.6.2 坡道设置应符合下列规定：
1 .室内坡道坡度不宜大于1：8，室外坡道坡度不宜大于1：10；
2 .室内坡道水平投影长度超过15 m时，宜设休息平台，平台宽度应根据使用功能或设备尺寸所需缓冲空间而定；
3. 供轮椅使用的坡道不应大于1：12，困难地段不应大于1：8；
4 .自行车推行坡道每段坡长不宜超过6 m，坡度不宜大于1：5；
5. 机动车行坡道应符合国家现行标准《汽车库建筑设计规范》JGJ100的规定；
6. 坡道应采取防滑措施。
6.6.3 阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面及室外楼梯等凌空处应设置防护栏杆，并应符合下列规定：
1. 栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载；
2. 临空高度在24 m以下时，栏杆高度不应低于1.05 m，临空高度在24 m及24 m以上（包括中高层住宅）时，栏杆高度不应低于1.10 m；
注：栏杆高度应从楼地面或屋面至栏杆扶手顶面垂直高度计算，如底部有宽度大于或等于0.22 m，且高度低于或等于0.45 m的可踏部位，应从可踏部位顶面算起。
3. 栏杆离楼面或屋面0.10 m高度内不宜留空。
4 .住宅、托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童活动场所的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0.11 m；
5 .文化娱乐建筑、商业服务建筑、体育建筑、园林景观建筑等允许少年儿童进入活动的场所，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距也不应大于0.11 m。
显而易见, 电排站的河涌防护栏杆间隔22cm，河涌出现小孩掉涌事件有直接关系，而有关规定是:
1 栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载；
2 临空高度在24 m以下时，栏杆高度不应低于1.05 m，临空高度在24 m及24 m以上（包括中高层住宅）时，栏杆高度不应低于1.10 m； 注：栏杆高度应从楼地面或屋面至栏杆扶手顶面垂直高度计算，如底部有宽度大于或等于0.22 m，且高度低于或等于0.45 m的可踏部位，应从可踏部位顶面算起。
3 栏杆离楼面或屋面0.10 m高度内不宜留空。
4 住宅、托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童活动场所的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0.11 m；
三．结语
以上几个事故，都与城市的市政建设和市政管理相关，如何杜绝事故地发生重演，是本文作者所关心的内容。我们从珠江堤防（前左11+760，即临江大道员村南街河涌出水口）可以看到，险相仍然存在。
为此，提出下列建议：
1．思想上意识上的重视
中国的事情,首先是领导的重视。其次是相关人员的任责心，做一个有良心、有任责心的人。
2．加强学习
加强学习就是加强对法律法规的学习，加强对规范规程的学习。很多事故，没有按规范要求执行造成的教训是深刻的。不合格的工程，无疑是对生命的儿戏，是事故的根源所在。从业主、设计、監理、质管部门对法律法规、规范规程层层领会落实不到位，是造成故事的主要原因。加强从业人员管理，加强问责制度；对构成渎责罪，必须究法律责任。
3. 加强市政管理
城市的经营管理，需要大家群策群力，多方参加，共同努力；而政府演扮着社会管理、公共服气的角色，起着决定性作用，肩负着不可推卸的重要责任。另一方面，针对一些人群素质低；或者由于特有流动性，素质不高的人来到城市工作和生活，这必须通过宣传舆论工具，如电视公益宣传，对提高居民素质起到潜移默化的教育宣传作用，倡导正确的指引导向，让不良习惯受到教育。再一方面，加强城市执法管理，整顿乱摆乱放。有些人对别人要求很严，对已以很宽：比如乱摆乱放现象，那些人要求别人对已要公平，而他们则随街摆买，不用铺租，对他人造成不公；而有些人虽是商铺经营，但常占道。可喜的看到，广东江门市经过较长时间的整治，基本上占道经营现象得到控制；通过规范管理，商铺已把占道经营转化为不占道经营的自觉行动。
参考文献：
①《城市规划原理》谭婧婧主编, 北京大学出版社,2013年1月第1版
②《南方日报》2013.3.2;2014.3.2.报道
③《开启中欧城镇化战略合作新进程》李克强总理，2012年5月3日,布鲁寞尔讲话
个人简介：陈伟标,男,学历研究生,高级工程师,现从事教学与科研工作。
陈彬，男，学历工学学士，主修建筑学，现从事建筑设计与城市研究工作。
关键词: 市政建设 市政管理 研讨
中图分类号：TU99文献标识码： A
一．因由
故事一:
2013年3月1日午饭后，汕头人陈永标、徐小蓉夫妇和朋友吴志平来到珠江西堤码头游玩拍照，陈永标在后退取景中不慎被铁链绊腿掉进珠江，此时，妻子大呼救人，吴志平随即脱衣准备下水救人。就在这时，途经此处的武警警官郑益龙疾速跑过事发地，发现一名男青年在水中挣扎，他边喊：“你别动，我来救！”边脱掉鞋子和上衣，便一头扎进江中，奋力托起陈永标往岸边游。
由于陈永标不会游泳，拼命在水里挣扎，郑益龙艰难地朝岸边托。郑益龙用双手抱起沉下去的青年，用力游向岸边，但由于江水很急，落水者慌乱之中乱抓乱拍，筋疲力尽的郑益龙只好用右手托起，用另一只手猛力划向岸边。这时，吴志平丢下一个救生圈，郑益龙拿到救生圈后，让落水者趴在救生圈上，他自己却被江水冲走离救生圈6米处。此时，岸上的民众找来一根绳子丢给落水者，随后合力把陈永标救上岸，而郑益龙却因体力不支被水流冲走了。
有江边现场目击者说，当时郑益龙脸色发青、嘴唇发紫，已用尽全力。岸上民众一边呼喊着“救武警”，一边拨打110、120。10分钟后，救护车把陈永标送到江边附近的中山二院
抢救，已无生命危险。 “我当时也不知道水里是什么情况了，上来之后就一直吐。”陈永标说。他已无生命危险，只是肺部有一点发炎。
故事一续:
救人英烈郑益龙纪念雕塑昨揭幕 (2014-03-02) “这是一位英雄叔叔，不能忘了他”
昨日是救人英烈郑益龙牺牲一周年的日子，上午10时整，广州市政府在郑益龙救人的长堤亲水平台举行了简单而肃穆的“珠江英魂”雕塑落成揭幕仪式，近百名广州市民自发到场缅怀。从此以后，这座象征广州城市精神的雕塑将面朝珠江、守望羊城。
广州市委常委、宣传部部长甘新代表广州市委、市政府致辞。他指出，郑益龙既是一名有着光荣传统的优秀部队基层干部，同时也是生活在广州这座英雄城市的一名普通市民。竖立雕塑“珠江英魂”，既是为了深切缅怀郑益龙见义勇为舍己救人的英雄事迹，始终继承雷锋精神，大力弘扬新时期广东人精神的一项重要内容；同时，也是当前广州继续深入开展群众路线教育活动，使全市广大党员群众深受教育的重要举措。
武警广东省总队副政委邹庆华在代表武警广东省总队的致辞中指出，郑益龙是全军和武警部队在践行当代革命军人核心价值观中涌现出来的先进典型代表，他的英雄壮举深刻诠释了社会主义核心价值观，生动彰显了中华民族的传统美德，充分展示了武警官兵传扬雷锋精神的时代风采。
在双方领导简短致辞后，甘新、邹庆华、武警广州市支队政委邱裕、雕塑作者唐大禧、郑益龙妻子庞洪雨一起为雕塑落成揭幕。
郑益龙妻子： “感激这座城市如此厚爱我的丈夫”。 时隔一年，在昨日仪式现场，郑益龙的妻子庞洪雨在雕塑前几度哽咽，泣不成声。 但是，瘦小而坚强的庞洪雨告诉笔者，悲伤之中有更多更多的感动。“我的丈夫作为一名军人、作为一名南粤卫士，保卫这座城市、保卫这座城市的人民，是他的职责所在。但我没有想过，这座城市和这座城市里的人民以这么崇高的方式去纪念他。”她再度潸然淚下。
庞洪雨坦言，长堤亲水平台是她最伤痛的地方，也是她感到最温暖的地方。她虽然失去了丈夫，但得到了许多市民的关怀，收获了感动和温暖。“这么多不相识的市民为了我的丈夫，在这里奔走相告，为他流下热泪，为他祭奠，为他歌颂，今天还以这样的方式纪念他。”说到这里，泪流满面的庞洪雨嘴角露出了小小的微笑，她觉得很感激，很感激这座城市，感激这座城市的市民如此厚爱她的丈夫。
“郑益龙很值得我骄傲，他留给了我非常宝贵的精神财富。最重要的是，他还给我留了个儿子，这是他生命的延续。从孩子刚出生的时候，我就对他讲，你以后长大了，要做个坚强的、有担当的、勇敢的男子汉。”庞洪雨说，因为有了这么多热心市民的关怀，她选择与家人、儿子一同更加坚强地面对生活。
“不要怕，我来救你。”这是“最美武警”郑益龙留给世界的最后声音，也是留给世人最壮烈的诀别。郑益龙牺牲后，他的事迹不仅在广州得到传颂，他的精神更感动了南粤大地。正像羊城3月里盛放的英雄花，郑益龙的无畏风采成为了广州市民脑海里永恒的记忆，在市民心中传递着正能量。雕塑前，市民自发缅怀郑益龙烈士。
笔者在现场看到雕塑全貌：3块原本亲水平台上的石墩呈品字形摆放，互相用铁链串起，在中间的石墩上，铜铸的军帽和军服自然地安放在上方，石墩前面“珠江英魂”四个有力的金色大字很是醒目。近百位广州街坊在一旁见证。
故事二
2011年10月13日下午5时30分许，一出惨剧发生在佛山南海黄岐广佛五金城：年仅两岁的女童小悦悦走在巷子里，被一辆面包车两次碾压，几分钟后又被一小型货柜车碾过。而让人难以理解的是，七分钟内在女童身边经过的十几个路人，竟然对此不闻不问。最后，一位捡垃圾的阿姨把小悦悦抱到路边并找到她的妈妈。小悦悦在广州军区陆军总医院重症监护室，脑干反射消失，已接近脑死亡。2011年10月21日，小悦悦经医院全力抢救无效，在零时32分离世。
故事二续：
这又是一起让人为之心惊肉跳的车祸，2岁的女童先后被冷血的面包车司机和小型货柜车司机碾压，给稚嫩的小生命带来严重的威胁和伤害，据医生说车祸已经造成小悦悦特重度颅脑损伤，接近脑死亡，预后很不好，最乐观的估计是植物人状态。
不得不承认，这实在是太残酷了，突如其来的横祸如同噩梦从天而降，对于小悦悦这一家将是一次致命的打击。无辜的小悦悦饱受如此摧残，折射了驾车司机的冷血。
可能归根结底还是人与人之间的信任危机使然，因为人们之间的各种误会和观念，导致彼此不那么信任，多一事不如少一事的心态便也滋生。就像现在大街上跌倒了老人没人敢扶，是因为扶人者害怕自己遭讹诈，做了好事不讨好。好人难做或许成了每个人在面对突发危难事件时的一种纠结和犹豫的自我保护，在面对他人遭遇生死的关头，也不敢再轻易出手相助，选择了漠视。
故事三：
几天前，广东电视台报道了某城镇的电排站的河涌防护栏杆间隔22cm，河涌出现小孩掉涌事件……
二．事故剖析
以上三个故事，本不该发生的故事，都是以生命作为代价所付出的事故，我们的心情很沉痛，很值得人们思考，事故的原因是明显的。本文作者多年参与城市建设，试图从城市市政建设、 市政管理的角度进行研讨,对市政建设和市政管理方面一些不足之处进行剖析，指出需要吸取教训的地方，引起各位领导和同行的重视,让悲剧不重演,让社会更和谐,让生活更美好。
(一) 亲水平台的护栏高度和稳定性不符合规范要求
中华人民共和国建设部 关于发布行业标准《公园设计规范》的通知建标〔1992〕384号 施行日期：1993年1月1日 ，其中第四章、第七章内容摘录如下:
第四章地形设计 第4.3.2条 硬底人工水体的近岸2.0m范围内的水深，不得大于0.7m，达不到此要求的应设护栏。无护栏的园桥、汀步附近2.0m范围以内的水深不得大于0.5m。
第七章建筑物及其他设施设计第7.1.2条 游览、休憩、服务性建筑物设计应符合下列规定：
一、与地形、地貌、山石、水体、植物等其他造园要素统一协调；
二、层数以一层为宜，起主题和点景作用的建筑高度和层数服从景观需要；
三、游人通行量较多的建筑室外台阶宽度不宜小于1.5m；踏步宽度不宜小于30cm，踏步高度不宜大于16cm；台阶踏步数不少于2级;侧方高差大于1.0m的台阶，设护拦设施；
四、建筑内部和外缘，凡游人正常活动范围边缘临空高差大于1.0m处，均设护拦设施，其高度应大于1.05m；高差较大处可适当提高,但不宜大于1.2m；护拦设施必须坚固耐久且采用不易攀登的构造，其竖向力和水平荷载应符合本规范第5.3.5条的规定；
第二节 驳岸与山石
第7.2.1条 河湖水池必须建造驳岸并根据公园总体设计中规定的平面线形、竖向控制点、水位和流速进行设计。岸边的安全防护应符合本规范第7.1.2条第三款、第四款的规定。
对照中华人民共和国建设部 关于发布行业标准《公园设计规范》,亲水平台的护栏高度和稳定性不符合规范要求,它采用铁链在水深、水急的珠江岸边做防护有严重的不当之处，设计、审图为什么都通过了，业主和监理都同意了呢？施工交底能通过？换名话说，是对事故的发生开了一路的绿灯；或从兵法上考虑，是几重防线都被冲过，才发生败仗，很值得人们深思！
(二) 巷道堆成仓库，道路成停车场
小悦悦事件从道德层面上,拷打着人们的心灵。但是，我们更不该对巷道堆成仓库，道路成停车场这种现象熟视无睹，它是小悦悦事件的重要诱因。如果没有把道路变堆场，小悦悦顺着屋檐走；道路通顺，人车各行其道，就不会发生事故。这是市政管理方面的问题。
城市有好的一面，建立在工业化基础上的经济发展是城市形成和发展的根本动因。大量非农业人口和非农业产业聚集是城市主要特征，规模效应和集聚效应使城市成为人类聚居地的主要形式，目前世界的城市化水平已达到70-80 %,美国城市化水平85%，基本实现了城乡一体化工和农村城镇化。日本90%人口居住在大城市或中小城镇，高度的城镇化使日本多数国民生活得到保障，有国拉动内需，促进了第三产业的发展。据韩国国土海洋部统计,韩国城市化水平91.1%。
改革开放以来的中国工业化、城镇化步伐明显加快,城镇居民从1.7亿增加到近7亿,城镇化水平已达到50 %。中国的城镇化,是扩大内需、可持续发展的城镇化,城市居民的消费需求明显高于农村居民,城镇率每提高1%,就有1300万多人口从农村转入城镇,形成巨大需求。针对人口多资历源短缺环境容量有限的国情，中国的城镇化，必然是要走节约利用资源，保护自然生态为特征，大中小城市（镇）并举的可持续发展之路。
但是城镇化面临许多函待解决的问题，工业化带来的环境恶化（表现为企业治理投入不足，过份追求利润；和政府职能部门监管不力所引起），人口集中引起的出行难、交通阻塞，已为人们所秽后；大量人口的流动，有些生活素质还不高，造成对社会生活环境的不良影响。这是需要面对的新课题，需要社会名成员的通力合作，共同找良方。
最近广州物价局准备出台的停车场所拟提价300%，如果工资收入也能提高300%就好了！广州物价局出台的停车场所拟提价300%的理由是停车场运营成本高所以要提价。记者发现收了那么多的停车费，多年来并没新辟停车场；而所谓理由是停车场运营成本高所以要提价，是由于政府拍卖经营权，主要是经营权价高者得，经营者取得经营权后又觉得经营不下，即如现时的土地拍卖一样，把房价抬得高高的，但很多城市还说是负债经营。
城市的经营管理，需要大家群策群力，多方参加，共同努力。
(三) 公共护栏间距不符合规范要求
《民用建筑设计通则》GB 50352－2005规定:
3.5.1 居住区道路、公共绿地和公共服务设施应设置无障碍设施，并与城市道路无障碍设施相连接。
6.6.1台阶设置应符合下列规定：
1. 公共建筑室内外台阶踏步宽度不宜小于0.3m，踏步高度不宜大于0.15 m，并不宜小于0.10 m，踏步应防滑。室内台阶踏步数不应少于2级，当高差不足2级时，应按坡道设置。
2 .人流密集的场所台阶高度超过0.7 m并侧面凌空时，应有防护设施。
6.6.2 坡道设置应符合下列规定：
1 .室内坡道坡度不宜大于1：8，室外坡道坡度不宜大于1：10；
2 .室内坡道水平投影长度超过15 m时，宜设休息平台，平台宽度应根据使用功能或设备尺寸所需缓冲空间而定；
3. 供轮椅使用的坡道不应大于1：12，困难地段不应大于1：8；
4 .自行车推行坡道每段坡长不宜超过6 m，坡度不宜大于1：5；
5. 机动车行坡道应符合国家现行标准《汽车库建筑设计规范》JGJ100的规定；
6. 坡道应采取防滑措施。
6.6.3 阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面及室外楼梯等凌空处应设置防护栏杆，并应符合下列规定：
1. 栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载；
2. 临空高度在24 m以下时，栏杆高度不应低于1.05 m，临空高度在24 m及24 m以上（包括中高层住宅）时，栏杆高度不应低于1.10 m；
注：栏杆高度应从楼地面或屋面至栏杆扶手顶面垂直高度计算，如底部有宽度大于或等于0.22 m，且高度低于或等于0.45 m的可踏部位，应从可踏部位顶面算起。
3. 栏杆离楼面或屋面0.10 m高度内不宜留空。
4 .住宅、托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童活动场所的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0.11 m；
5 .文化娱乐建筑、商业服务建筑、体育建筑、园林景观建筑等允许少年儿童进入活动的场所，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距也不应大于0.11 m。
显而易见, 电排站的河涌防护栏杆间隔22cm，河涌出现小孩掉涌事件有直接关系，而有关规定是:
1 栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载；
2 临空高度在24 m以下时，栏杆高度不应低于1.05 m，临空高度在24 m及24 m以上（包括中高层住宅）时，栏杆高度不应低于1.10 m； 注：栏杆高度应从楼地面或屋面至栏杆扶手顶面垂直高度计算，如底部有宽度大于或等于0.22 m，且高度低于或等于0.45 m的可踏部位，应从可踏部位顶面算起。
3 栏杆离楼面或屋面0.10 m高度内不宜留空。
4 住宅、托儿所、幼儿园、中小学及少年儿童活动场所的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0.11 m；
三．结语
以上几个事故，都与城市的市政建设和市政管理相关，如何杜绝事故地发生重演，是本文作者所关心的内容。我们从珠江堤防（前左11+760，即临江大道员村南街河涌出水口）可以看到，险相仍然存在。
为此，提出下列建议：
1．思想上意识上的重视
中国的事情,首先是领导的重视。其次是相关人员的任责心，做一个有良心、有任责心的人。
2．加强学习
加强学习就是加强对法律法规的学习，加强对规范规程的学习。很多事故，没有按规范要求执行造成的教训是深刻的。不合格的工程，无疑是对生命的儿戏，是事故的根源所在。从业主、设计、監理、质管部门对法律法规、规范规程层层领会落实不到位，是造成故事的主要原因。加强从业人员管理，加强问责制度；对构成渎责罪，必须究法律责任。
3. 加强市政管理
城市的经营管理，需要大家群策群力，多方参加，共同努力；而政府演扮着社会管理、公共服气的角色，起着决定性作用，肩负着不可推卸的重要责任。另一方面，针对一些人群素质低；或者由于特有流动性，素质不高的人来到城市工作和生活，这必须通过宣传舆论工具，如电视公益宣传，对提高居民素质起到潜移默化的教育宣传作用，倡导正确的指引导向，让不良习惯受到教育。再一方面，加强城市执法管理，整顿乱摆乱放。有些人对别人要求很严，对已以很宽：比如乱摆乱放现象，那些人要求别人对已要公平，而他们则随街摆买，不用铺租，对他人造成不公；而有些人虽是商铺经营，但常占道。可喜的看到，广东江门市经过较长时间的整治，基本上占道经营现象得到控制；通过规范管理，商铺已把占道经营转化为不占道经营的自觉行动。
参考文献：
①《城市规划原理》谭婧婧主编, 北京大学出版社,2013年1月第1版
②《南方日报》2013.3.2;2014.3.2.报道
③《开启中欧城镇化战略合作新进程》李克强总理，2012年5月3日,布鲁寞尔讲话
个人简介：陈伟标,男,学历研究生,高级工程师,现从事教学与科研工作。
陈彬，男，学历工学学士，主修建筑学，现从事建筑设计与城市研究工作。