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明成祖人继大统并非名正言顺，靖难之役虽以其完胜结束，但叔侄骨肉相争，外藩以下犯上夺取共主之位，国家权威难免有所失坠，并相应引起思想秩序的紊乱。这种纲常扫地的局面，对于胸怀大志的成祖而言，是无法容忍的，必须尽快扭转。他采取恩威并用的策略，一方面武力镇压抗命不屈者，手段极为残暴，株连面也甚广；另一方面则对建文旧臣实行怀柔政策，投之以饵，争取昔日敌对阵营中重要人物的降附。这些措施使社会秩序初步得到稳定，