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昌邑县南部共6个乡镇,253个村,21.2万人口,土地总面积465.6平方公里,有缓岗丘陵、低洼平原,地形地貌比较复杂。耕地39.4万亩,土地瘠薄,养分含量低,水土流失较重,中低产田面积达34万亩,占耕地的86.3％。近几年由于连续干旱,粮食产量逐年下降,1988年比1987年减产13.3％,1989年又比1988年减产25.6％。为改变这一状况,从1989年上半