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在国民党1927年后确立的训政体制中,以党政平行作为地方.党政关系原则,结果导致抗战前地方党部的边缘化。其主要原因在于国民党的训政体制设计和政治理念,党员素质低和党部自身缺陷也是重要因素。由此带来的严重后果是党的吸引力和引导力下降,党的形象和权威受到损毁,并极大地影响了国民党政权的合法性建构。