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公有产权与私有产权有着本质的区别，与私有产权相比，公有产权存在着诸多弊端，如难以有效控制单个行为主体、激励力度不够、资源浪费、交易成本过高，等等，但从“市场失灵”和“市场缺陷”方面考虑，公有产权又有其存在的必要性和合理性。文章对公有产权存在的利弊进行了剖析，井认为公有产权应从产权激励、产权约束和产权制衡三个方面加强管理。